北京中航雙興科技有限公司 董事長戴岳對于激勵創(chuàng)新的體會和建議
我是在部隊大熔爐里鍛煉成長近三十個年頭后轉業(yè)地方工作的，雖然角色轉變了，但我所領導企業(yè)的經(jīng)營主項始終沒有離開為軍隊裝備建設服務這一主題，所以我也是一個民企參軍的親歷實踐者。下面，我想從激勵創(chuàng)新的角度談談在軍民融合、民企參軍實踐中的一點體會和建議。
一、主要體會
（一）“世界是我們的工廠，世界是我們的辦公室”
實踐證明，任何企業(yè)要想完全依靠一己之力研發(fā)并擁有所有最先進的科技成果，既不現(xiàn)實也不可能。因此，必須把眼界放大，學會從全球范圍內尋找于自己所需最貼近的先進技術，實行“拿來主義”，借“他山之石”，消化吸收，為我所用。這里舉個我親身經(jīng)歷的例子：
我們企業(yè)在承接軍用武裝直升機隨動系統(tǒng)研發(fā)過程中，曾經(jīng)為一個關鍵部件遍尋國內相關生產(chǎn)廠家，結果是國產(chǎn)成品率只有1/3，而且質量普遍超差。在這種困難條件下，我們通過對外交流渠道，發(fā)現(xiàn)一家制作同類產(chǎn)品的瑞士家族企業(yè)，其雖然價格比國產(chǎn)件貴50%，但成品率高達100%，且均無超差。我們通過引進并消化這一關鍵部件，有效解決了武裝直升機“隨動不隨”的技術瓶頸，綜合效益有了明顯提高，用戶訂貨量穩(wěn)步增加。現(xiàn)在，我已經(jīng)成為軍用武裝直升機隨動系統(tǒng)的主要研制供貨商。
這一事例說明，民營企業(yè)可以充分利用靈活的資金運用和對外合作方面的機制優(yōu)勢，更加便捷地接觸、學習世界最先進的前沿技術，有效提升企業(yè)的創(chuàng)新競爭活力，為國防建設和國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻自己的才智和力量。
（二）“不求500強，但求500年”
我們感到，在民營企業(yè)面前，比我們規(guī)模大、實力雄厚的企業(yè)不勝枚舉，所以民營企業(yè)追求的發(fā)展目標應該是“不在大，而在精，而在遠”。不為追求企業(yè)規(guī)模的擴增而丟掉了自己的技術特色和專業(yè)追求。在為軍工服務中，不能過于計較“一城一地”的得失和企業(yè)的眼前小利，要切實樹立國防建設大業(yè)和裝備科技創(chuàng)新發(fā)展長遠需要的大局觀，胸懷要大，要有“歷久出匠心”的情懷與理念，把專業(yè)特長和企業(yè)“獨技”作為事業(yè)最求的主要目標。我們企業(yè)這些年來，就始終在自己的的經(jīng)營主項上不斷歷練潛行，才逐步形成了自己的技術優(yōu)勢和經(jīng)營特色，在為軍隊裝備發(fā)展服務上爭得了自己的一席之地。
（三）充分發(fā)揮“民間智庫”的特殊作用，在作戰(zhàn)需求與武器裝備研發(fā)的結合點上做文章
我們在企業(yè)發(fā)展中深刻體會到，只有真正站在“創(chuàng)新引領、技術推動”的高度，找準未來作戰(zhàn)的發(fā)展需求與國防裝備研制的最佳結合點，才能找準民參軍的技術投入和項目研發(fā)的正確方向。近四年來，我們自己投入、自創(chuàng)體系，匯聚了一批海陸空箭軍種領導機關、軍事科學院和國防工業(yè)部門退出一線但仍然心系國防、思維活躍并確有研究能力的資深專家，組建了本企業(yè)的武器裝備與作戰(zhàn)需求“創(chuàng)新思考工作室”，堅持從未來作戰(zhàn)需求與武器裝備發(fā)展相結合的視角，經(jīng)常組織前沿性牽引理論研討和“頭腦風暴”，探索提出一批武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略需求和技術創(chuàng)新建議，有些建議和階段研究成果如陸戰(zhàn)“星云”系統(tǒng)、直升機防空反導、反強敵航母戰(zhàn)斗群對策（浮動國土、水下作戰(zhàn)云）和《隱形陸軍》一書等，受到軍隊領導機關的關注，有些內容和策劃已進入有關軍種重大改革試驗項目之中。
二、幾點建議
（一）希望民企參軍有個“家”
我們感到，軍隊裝備發(fā)展領導機關不可能同時直接面對眾多的民營企業(yè)，需要一個較有權威的組織協(xié)調機構，把廣大參軍民企組織起來，發(fā)布信息，反映情況，解決實際問題。
我們希望，由全國工商聯(lián)擔負起廣大民企參軍的“娘家人”角色，軍隊裝備發(fā)展領導機關將民參軍的組織機構、工作渠道向工商聯(lián)開放，相關信息和情報資料通過工商聯(lián)發(fā)布，民企參軍的技術優(yōu)勢和項目研發(fā)意愿由工商聯(lián)收集并反饋軍方，使工商聯(lián)成為有效解決民企參軍具體問題的綜合職能平臺。
（二）以“保密資質”作為民企參軍的準入門檻
當今世界科技創(chuàng)新普遍呈現(xiàn)出“多學科交叉整合，顛覆性推陳出新”的特點，這就決定了創(chuàng)新不可能用現(xiàn)成的專業(yè)格局或模板來框定。在民企參與軍工裝備研制項目的資質審查中，如果還是過多拘泥于傳統(tǒng)許可證管理的專業(yè)門類劃分及經(jīng)營范圍規(guī)定，尤其是“循環(huán)證明”模式，很容易把許多真正具有自主創(chuàng)新能力而又難以用傳統(tǒng)專業(yè)門類將其定格的民企拒之門外，不利于培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)建公平的競爭環(huán)境。我們建議，在民企參軍的資質管理尤其是項目競爭準入門檻方面，應當刪繁就簡，以“保密資質”為民企參軍、項目競爭的主要審查或準入資格，通過“簡單紅線、適度彈性”的模式，把更多的科技創(chuàng)新型民營企業(yè)拉入武器裝備研發(fā)行列，塑造開放式創(chuàng)新的競爭新格局。
（三）加快落實“國民待遇”的給力政策
一是實行軍工項目的“含稅采購”政策。我們感到，目前實行的軍工項目免稅政策出發(fā)點是非常好的，但實際落實中就遇到兩大麻煩：一是辦理免稅手續(xù)繁雜，經(jīng)常要在不同機構加蓋20多個公章，致使許多承辦企業(yè)感到牽扯人力物力過大，實際的投入產(chǎn)出不成正比；二是項目一旦免稅后，企業(yè)所在地的當?shù)卣驗闊o法向此類項目收稅，也就沒有了鼓勵和扶持的積極性。因此建議：軍工項目最好一律實行“含稅采購”方式，即由發(fā)標或下達任務的領導機關直接將相關稅收撥付給當?shù)卣墓芾聿块T，或者在下達任務批復或項目時同時明確稅收比例，由企業(yè)按規(guī)定予以繳納，以便承辦企業(yè)更好掌握和執(zhí)行。
二是將大型系統(tǒng)性工程或項目向民企開發(fā)。我們認為，應在參與軍工項目研發(fā)的不同所有制企業(yè)之間，建立良性、公平競爭的科學機制，創(chuàng)設“競爭上崗、優(yōu)勝劣汰、能者優(yōu)先”的競爭環(huán)境，不以“身份論英雄”。現(xiàn)在的情況是單個部件、產(chǎn)品的研發(fā)、配套生產(chǎn)已經(jīng)收納民企參與，但系統(tǒng)性大型工程或項目民企往往既不知曉，也不能參加。我們希望，今后系統(tǒng)性大型工程或項目的招標也應吸納民企參加，不同企業(yè)呈報的標書或技術方案能否中標，應主要以項目標書或技術方案的先進性、可靠性和關鍵技術的自主可控性為衡量標準。
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