【NEX 2025】中國(guó)建研院：政策與需求雙輪驅(qū)動(dòng)的供熱新周期
近期，我會(huì)在京成功舉辦第十九屆中國(guó)新能源國(guó)際論壇暨展示（NEX 2025）。中國(guó)建筑科學(xué)研究院供熱中心副主任陽(yáng)春出席清潔供熱論壇并以《2025-2030：政策與需求雙輪驅(qū)動(dòng)的供熱新周期》為題發(fā)表演講，系統(tǒng)梳理了我國(guó)集中供熱發(fā)展現(xiàn)狀，深入剖析了“十五五”期間面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出未來五年供熱行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵路徑。
陽(yáng)春指出，2025至2030年是我國(guó)供熱行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵窗口期。隨著“雙碳”目標(biāo)從“可選項(xiàng)”變?yōu)椤氨卮痤}”，疊加城鎮(zhèn)化進(jìn)程由增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)，供熱系統(tǒng)正迎來一場(chǎng)深刻變革。
據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2023年，全國(guó)城鎮(zhèn)集中供熱面積已達(dá)143億平方米，較2004年的23.3億平方米實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。其中，城市集中供熱占比超80%，縣城供熱需求持續(xù)快速增長(zhǎng)，成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。山東、遼寧、河北等北方六省集中供熱面積均超10億平方米，構(gòu)成供熱主陣地。
在熱源結(jié)構(gòu)方面，熱電聯(lián)產(chǎn)仍是主力，全國(guó)占比達(dá)55%，在內(nèi)蒙古、河南等地甚至高達(dá)80%。與此同時(shí)，供熱能耗顯著下降，城市單位面積供熱能耗由過去的1.0 GJ/㎡降至2023年的0.37 GJ/㎡，技術(shù)進(jìn)步與政策驅(qū)動(dòng)成效顯著。
陽(yáng)春強(qiáng)調(diào)，2025年召開的中央城市工作會(huì)議為行業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。會(huì)議明確提出城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)定期，城市發(fā)展重心轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)增效”，這對(duì)供熱系統(tǒng)提出了更高要求。
一方面，環(huán)保政策持續(xù)加碼。生態(tài)環(huán)境部正推進(jìn)“美麗藍(lán)天”試點(diǎn)城市建設(shè)，中央財(cái)政將投入6-12億元支持70個(gè)城市開展大氣污染防治，推動(dòng)燃煤、燃?xì)忮仩t清潔替代，延續(xù)并深化自2017年以來的清潔取暖成果。
另一方面，用戶需求日益多元化。極端天氣頻發(fā)（如2023年北京連續(xù)300小時(shí)低于0℃）暴露出傳統(tǒng)供熱系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)極端氣候時(shí)的脆弱性。同時(shí)，民眾對(duì)舒適性供暖的期待提升，黑龍江已率先將法定供暖溫度由18℃提高至20℃，標(biāo)志著行業(yè)正從“達(dá)標(biāo)供暖”向“舒適供暖”轉(zhuǎn)型。
此外，新能源快速發(fā)展也倒逼供熱系統(tǒng)變革。截至2024年4月，風(fēng)電光伏累計(jì)裝機(jī)容量歷史性超越火電。光伏發(fā)電綜合成本已降至約0.2元/度，風(fēng)電約0.18元/度，均低于火電，為供熱電力化提供了經(jīng)濟(jì)可行性。
面向2025-2030年，陽(yáng)春提出四大核心發(fā)展路徑：
一是提升現(xiàn)有系統(tǒng)供熱能力。 針對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電小時(shí)數(shù)持續(xù)下降的趨勢(shì)，可通過煙氣余熱深度回收（采用吸收式熱泵將排煙溫度降至30℃以下）、低溫化改造、大溫差輸配、建設(shè)隔壓站與應(yīng)急熱源等方式，提升系統(tǒng)效率與韌性。
二是大力發(fā)展新能源供熱。 新能源供熱已從“補(bǔ)充角色”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂诵姆较颉?。北京市已明確要求新建建筑新能源供熱配比不低于60%。地源熱泵運(yùn)行成本最低（約29元/GJ），空氣源熱泵（約46元/GJ）在嚴(yán)寒地區(qū)通過與儲(chǔ)能耦合或采用超低溫技術(shù)（如CO?熱泵可在-45℃穩(wěn)定運(yùn)行，COP超2.8）實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用。
三是推進(jìn)智慧供熱建設(shè)。 借助信息化、智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從熱源到用戶的全流程智能調(diào)控，包括負(fù)荷預(yù)測(cè)、多熱源調(diào)度、水力平衡、遠(yuǎn)程監(jiān)控與能效分析，構(gòu)建“全面監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一調(diào)度、實(shí)時(shí)控制”的新型供熱模式。
四是實(shí)施精準(zhǔn)化管控。 針對(duì)老舊小區(qū)水利失調(diào)問題，推廣樓宇分布式泵、戶用調(diào)節(jié)閥等技術(shù)，可降低系統(tǒng)能耗15%以上，提升末端用戶室溫2℃左右，實(shí)現(xiàn)從“粗放管理”向“按戶定制”的精細(xì)化轉(zhuǎn)型。
陽(yáng)春在總結(jié)中指出，在“雙碳”目標(biāo)和“人民美好生活需要”的雙重驅(qū)動(dòng)下，供熱行業(yè)必須從追求規(guī)模與速度轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量與效率。安全、溫暖、綠色、精準(zhǔn)將成為新時(shí)代供熱系統(tǒng)的四大關(guān)鍵詞。未來，需政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)技術(shù)低碳化、系統(tǒng)智能化、管理規(guī)范化，共同開啟中國(guó)供熱高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
來源 | CNECC
編輯 | 中華新能源
