8月22日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期市場監管高質量發展成就。

市場監管總局局長羅文在會上表示，“十四五”以來，我國企業凈增1999.9萬戶，個體工商戶凈增3394.6萬戶。

國家藥品監督管理局副局長楊勝表示，目前，我國醫藥產業規模位居全球第二位，創新藥在研數目達到全球的30%左右。

我國醫藥產業規模位居全球第二位

羅文提到，“十四五”以來，市場監管總局進一步強化食品安全全鏈條監管，建立健全屬地管理和企業主體責任落實機制，查辦食品安全案件226.04萬件。全面深化藥品醫療器械監管改革，促進醫藥產業高質量發展，國家藥品抽檢合格率穩定在99.4%以上。加強工業產品源頭治理，將6種高風險產品納入生產許可證管理，將15種產品納入強制性產品認證管理，發現并依法處置22萬批次不合格產品。同時，深入開展特種設備安全隱患排查治理專項行動，安全形勢總體趨于平穩。

國家藥品監督管理局副局長楊勝表示，“十四五”以來批準的創新藥達到204個、創新醫療器械265個。其中，今年前7月，批準創新藥50個、創新醫療器械49個。目前，我國醫藥產業規模位居全球第二位，創新藥在研數目達到全球的30%左右。

國家藥品監督管理局大力促進中藥傳承創新發展，著力構建中醫藥理論、人用經驗、臨床試驗相結合的中藥審評證據體系，中藥新藥批準的數量快速增長，“十四五”以來批準中藥創新藥27個。加快兒童用藥、罕見病藥品上市速度，“十四五”以來，共批準387個兒童藥品、147個罕見病藥品上市，有效滿足重點人群的用藥需求。

國家市場監督管理總局副局長柳軍提到，“十四五”期間，市場監管總局推動強化全鏈條監管，嚴防各類風險，嚴守安全底線，全國食品安全形勢總體平穩。

對于建設全國統一大市場，羅文在會上提到，我國市場規模龐大、發展空間廣闊，這是我國經濟發展的一個突出優勢。發揮好這個優勢，需要大力破除地方保護、及時防止和制止市場壟斷，維護好、建設好全國統一大市場。經過五年來的不懈努力，在暢通和做強國內大循環方面形成了一系列有效的保障機制，消除了一系列制約要素資源流動的堵點卡點。

破除地方保護、維護統一大市場的制度更加健全。推動出臺《公平競爭審查條例》，實現了國家、省、市、縣四級政府審查全覆蓋，對以行政手段干預市場行為強化了制度約束。同時，還制定了《禁止濫用市場支配地位行為規定》等12部支撐法律實施的配套規章，建立了靈活完善的合規和執法指南指引體系，推動公平競爭法治環境更加穩定、透明、可預期。

規制市場壟斷的執法更加有力。持續開展民生領域反壟斷執法專項行動，查處醫藥領域壟斷案件，推動藥品價格恢復到合理水平；查處供水、燃氣、建材、機動車檢測等領域壟斷案件，有效降低公眾生活成本和經營主體生產負擔。加強對平臺經濟、自然壟斷等重點領域的經營者集中審查，共審結案件3400件，查處違法實施經營者集中案件145件，有力地維護了公平競爭市場秩序。

反不正當競爭的政策措施更加剛性。市場監管總局建立起公平競爭審查機制，對各級政府擬出臺的文件嚴格把關，共審查重要政策措施4.22萬件，對1.14萬件提出審查修改意見，從源頭上防止不利于全國統一大市場建設的政策出臺。加大對企業之間不正當競爭行為的監管力度，共查辦各類不正當競爭案件近5萬件，其中查辦網絡不正當競爭案件4296件，推動線下線上市場競爭生態不斷優化。

發揮區域市場一體化的引領作用更加有效。探索推動長三角等區域市場一體化建設，在政務服務、企業信用、監管執法、標準認證等方面實現“異地同標”。滬蘇浙皖聯合發布實施《電子證照共享應用規范》，三省一市170余項高頻政務服務實現跨省“一網通辦”。建設大灣區信用數據共享專區和跨境信用綜合服務平臺；發布“灣區標準”244項，發放“灣區認證”證書155張。上述區域市場制度規則的逐步統一，對全國統一大市場建設起到有效的輻射帶動作用。

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