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從商人到商幫，從商幫到商會，商會的產生和演變表明，商會作為社會組織最重要的組成部分，從來和經濟的發展都是相伴相生，和政治、社會、技術、文化等方面的變遷也有著密不可分的關系。改革開放40年，我國的政治、經濟、社會、技術、文化、生活方式、意識形態等發生了急劇的變化，新技術、新產業、新模式迭現。在開放的狀態下，各種變革都成為了可能。當商會所處的外部環境發生根本的變化，當時代已經物轉星移，商會的發展模式也將被全面改寫。

隨著“十九大”的召開，中國進入了一個新時代。這個新時代，是中國特色社會主義的新時代。從政治上，中共十九大正式推出“黨政一體化”，確立了“以黨領政”的改革思路，十九大以后，成立了依法治國領導小組，一個以法治為中心的新型中國政治制度即將崛起。經濟方面，我們將實現全面建成小康社會的主要目標，實現社會主義現代化，并將最終把中國建成“富強、民主、文明、和諧、美麗”的社會主義現代化強國。此外，經濟全球化進一步發展， “絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（“一帶一路”）戰略倡議的提出，為中國企業向縱深方向“走出去”，加強與周邊國家區域經濟合作，進一步融進經濟全球化提供了新的發展機遇。

?新時代帶來新挑戰，新時代也賦予商會新的歷史使命。站在新的歷史起點，我們將怎樣重新定義商會？

理論是行動的先導。理論的創新需要與時俱進，需要契合現實國情，更需要順應發展趨勢。當前，推進中國特色商會組織創新和發展的探索在全國方興未艾。十八屆三中全會頒布了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“激發社會組織活力。正確處理政府和社會關系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。”這對于商會管理體制和發展機制的轉型，具有里程碑式的意義。十九大提出的中國特色社會主義進入新時代，給新時期中國特色商會組織建設帶來了全新的機遇和挑戰。在機遇和挑戰面前，進一步厘清構建商會組織的意義，明確商會組織的性質、地位和作用，重新審視商會制度和治理模式的選擇，并在實踐中完善商會組織的創新發展模式，在更高層次上實現商會組織的健康、有序、平穩發展,以更好地發揮商會組織的作用，有效促進社會主義市場經濟的發展，無疑具有非常重要的歷史意義和現實意義。

?我們將十九大以后商會組織定義為“新時代中國特色商會。”

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那么，何為“新時代中國特色商會”？

作為順應時代發展的商會發展模式，它至少應該滿足或適應以下變化：

黨的十八大報告提出“加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制”，十八屆三中全會要求“改進社會治理方式，激發社會組織活力”，政府與社會及社會組織之間的關系發生著深刻的變化，“政府簡政放權”、“商會自治”及“資源市場化配置”。政府通過對商會活動的“事前預控”向“事后監督”轉變。政府與社會組織之間將形成邊界清晰，功能協同的新型互動關系。十九大報告提出加強和創新社會治理領域，要建立共建共治共享的社會治理格局，并且提出了在社會治理的制度建設方面要提高社會化、法治化、智能化和專業化水平。這對商會而言，既是重要的時代機遇，又是復雜的現實挑戰。

進入新時代，中國企業面臨的外部環境發生了巨大變化，經濟增長模式發生了根本轉變。傳統粗放式的、以過度資源消耗、環境破壞為代價的、以及以低廉的人工成本為優勢的發展模式不可持續。消費結構升級帶來市場環境的深刻變革，金融、互聯網、房地產等新經濟快速發展，傳統實體經濟發展正遭遇前所未有的新挑戰。促進經濟結構的調整與經濟轉型，為經濟增長培育新的增長動力是當務之急。作為市場經濟運行中不可缺少的角色，商會已成為推動經濟發展的重要力量，成為企業參與世界市場競爭的核心載體，在構建經濟發展平臺，推動經濟轉型升級方面有著不可替代的作用。

當前，世界科技革命開始向更高的階段邁進，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，顛覆性技術不斷涌現，正在重塑全球經濟和產業格局。世界正在進入以信息產業為主導的新經濟時代。信息技術、生物技術、材料技術、能源、航空航天、海洋開發、農業、醫療保健、制造業和環境保護等方面的技術將對經濟、社會以及人們的生產、生活方式產生重大影響。社會產業結構、生產工具，勞動者素質等生產力要素和人們的生產方式、生活方式，思想觀念也將發生新的革命性變化。新技術革命帶來了新產業、新商業模式、新業態發展的歷史機遇。商會作為科技創新的促進者，對科技創新將發揮引領推動、組織協調和支持創新基礎設施建設等重要作用。

進入本世紀，“走出去”開始作為我國的一項政策。黨的十七大報告明確指出：“堅持對外開放的基本國策，把‘引進來’和‘走出去’更好地結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互動共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。”預示我國“走出去”“引進來”的雙向開放向縱深發展。當世界向我們走來，我們也正在走向世界，尤其是共建“一帶一路”倡議正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。商會作為政府與市場之間的第三方力量，在推動“走出去”、“引進來”、在“一帶一路”建設中發揮著重要的橋梁紐帶作用，將在推動國際經貿合作這個大舞臺上大放異彩。

目前，體制內生成的行業協會的服務對象主要是政府及相關部門，其會員組成主要是以國有企業為主；工商聯系統的行業商會以及大量體制外的行業協會商會的會員組成基本都是民營企業。隨著國有企業改革不斷深入以及民營經濟不斷發展，國有企業和民營企業的重組和融合會越來越頻繁，混合所有制經濟將快速發展。黨的十九大報告指出：“深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。”可以預見，混合所有制改革將在全國范圍內掀起高潮，隨著電力、石油、天然氣、軍工等重點領域改革邁出更實質性步伐，更多富有活力和競爭力的混合制企業將會產生，成為市場經濟的重要組成部分。另一方面，隨著,行業協會商會與行政機關脫鉤，體制內產生的行業協會和工商聯系統的行業商會、體制外的行業協會商會將必然出現整合和融合，更多的跨系統、跨所有制、跨地域的協會商會將會產生。商會協會的會員也將打破地域、所有制界限，商會將國有企業、民營企業、混合制企業、甚至是外資企業組織在一起，將更好實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。

新時代中國特色商會，還應該根植我國傳統商業文化的土壤，并借鑒國外先進商會管理模式，根據當今時社會經濟發展的新形勢、新特點、新問題，立足中國，面向世界，把理論和實踐有機結合，走出獨具特色的新時代中國特色商會發展道路，以發展理念與實踐引領商會發展新未來。

新時代中國特色商會具有以下幾個特點：

首先，新時代中國特色商會是新時代中國特色社會主義市場經濟體系的組成部分。中國特色社會主義最本質的特征是黨的領導。黨的領導是中國特色商會組織建設的根本保證。商會匯聚著最廣泛的非公有制企業和非公有制經濟人士，是社會主義市場經濟的重要組成部分，因此，中國特色商會組織，首先體現在黨的領導融入商會建設各環節，黨的領導與商會治理相統一。

其次，植根于中華民族特有的文化基因，是新時代中國特色商會獨特的文化內涵。發展新時代中國特色商會必須走中國道路、弘揚中國精神。中國商人在長期實踐中培育和形成了獨特的思想理念和道德規范，形成了富有特色的商幫文化。有誠實守信、以義治商，有互相扶持，和衷共濟，有扶正揚善、扶危濟困等傳統美德。更有最深層、最根本、最永恒的愛國主義精神。傳統商業文化中很多優秀的思想理念和道德規范，不論過去還是現在，都有其永不褪色的價值。是新時代中國特色商會的歷史和文化基因。

第三，融入現代治理體系，是中國特色商會的時代特征。隨著改革開放帶來社會空間的擴大，政府對社會的管控逐漸放松，我們正由“大政府——小社會”向“小政府——大社會”轉型。隨著《行業協會商會與行政機關脫 鉤總體方案》和《關于成立行業 協會商會與行政機關脫鉤聯合工作組的通知》的相繼出臺，行業協會商會與行政機關脫鉤的大幕也已然拉開。在這一變革背景下，行業協會商會進入全面深化時期，向“社會化”、“民間化”、“市場化”和自主治理方向大步邁進，一批適應市場發展需要的商會脫穎而出。融入現代治理體系以后的新時代中國特色商會組織，服務重心將從政府轉向企業、行業和市場。隨著商會“市場化”程序越來越高，對商會的治理職能和服務能力要求也越來越高，這將促使商會的治理結構逐步走向正規化。同時，“一行一會“”一地一會“的限制將會被打破，“自治”和“競爭”的新格局將會形成。改革客觀上形成了商會之間的競爭，也激活了商會主體的積極性。商會將通過為會員提供更好的服務來獲得財務獨立，商會組織的獨立性和自主行動能力將大大增強。

第四、法治商會建設，是新時代中國特色商會發展的重要保障。商會的自治有序必須法治化。中共十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干問題的決定》明確指出要堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國。十九大報告明確指出：“全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。”在法治社會建設進程中，商會的法治建設尤為重要。在法治的社會里，如何通過法治化手段實現商會內部治理的法治化，將是新時期急需解決的問題。商會的法制環境是商會快速發展的重要保障，而商會內部的依法治理是商會健康發展的基礎。十八屆四中全會對商會法治提出了具體要求，那就是要“強化商會自律，使商會成為行業內督促企業守法經營的積極推動者。成為社會主義法治的自覺遵守者，堅定捍衛者”。要求商會組織自律的法律約束一方面表現為商會對自身的要求，即商會組織要依法成立，依法建立商會組織的法人治理機制，依法履行商會職責，在開展相關業務活動時要嚴格遵守相關法律；另一方面也表現在商會起到行業自律的作用，監督企業守法經營，維護企業正當經濟利益，堅決抵制各種違法法律和商業道德，侵害社會公眾和消費者利益的行為以及損害國家安全的行為。

第五、走國際化道路，是新時代中國特色商會應有的格局。隨著中國企業“走出去”和一帶一路戰略的提出，對中國企業的帶來了前所未有的發展機遇，企業的全球化布局也對商會的國際化也提出了迫切的要求。在企業的國際化進程中，作為新時代中國特色商會組織，將不斷完善商會服務體系，務實推動企業國際化發展。作為企業的利益代表，商會將為會員企業提供國際市場信息，發揮與政府的紐帶功能，并參與到會員企業國際化布局的每一個環節，在海外風險評估、政策倡導、維護會員合法權益、組織和應對集體訴訟、國際法律援助、稅收協調等方面全方位支持會員企業。

第六、創新發展，是新時代中國特色商會的活力源泉。黨的十九大報告強調，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。面對新時代的新形勢、新機遇、新挑戰，改革創新，也是新一代中國特色商會發展的必然要求。堅持創新性發展，才能不斷提升商會建設水平，并使其永葆勃勃生機。商會創新發展，不僅僅體現在商會組織自身辦會理念創新、管理模式創新，會員服務創新、技術手段創新，還體現在充分發揮商會資源匯聚，將創新發展理念注入企業發展過程，推動傳統產業向新興產業發展。

來源：商會中國

作者：林?雨??霏

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