周延禮：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 譜寫保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展新篇章
中國(guó)保監(jiān)會(huì)原副主席 周延禮
2016年12月17日，由河南省政府金融辦、河南省工信委、河南省工商聯(lián)、鄭州市人民政府與中國(guó)并購(gòu)公會(huì)聯(lián)合主辦，中國(guó)金融博物館（集團(tuán)）協(xié)辦的首屆中原并購(gòu)大會(huì)在河南鄭州國(guó)際會(huì)展中心隆重召開。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)原副主席周延禮出席大會(huì)并發(fā)表主題演講。
以下為主題演講實(shí)錄：
首先祝賀首屆中原并購(gòu)大會(huì)的順利召開，這次會(huì)議的召開對(duì)我們中原地區(qū)特別是以河南為龍頭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。另外也祝賀中國(guó)并購(gòu)公會(huì)與河南省相關(guān)企業(yè)簽訂百億的并購(gòu)基金，這個(gè)并購(gòu)基金將為我們未來的并購(gòu)事業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，我在這里也表態(tài)，我也愿意參與這項(xiàng)工作，將來會(huì)給我們這個(gè)基金不斷的發(fā)展壯大注入新的活力。第三，我也衷心的祝賀咱們鄭州市成為我們中國(guó)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心城市，這個(gè)非常不容易。我相信鄭州市在國(guó)家未來的一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，將會(huì)扮演著越來越重要的角色，發(fā)揮著越來越重要的作用，將來以中原大地為帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直至龍頭！
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剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線的重要會(huì)議，這次會(huì)議上確定了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的治國(guó)原則，這對(duì)我們進(jìn)一步深化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于國(guó)家的整體發(fā)展戰(zhàn)略，能夠成功的實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)的這個(gè)目標(biāo)，將會(huì)打下良好的基礎(chǔ)，大家知道今年上我們是“十三五”的開局之年，更是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。所以我們必須立足于黨和國(guó)家關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，來思考、來把握我們各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
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接下來我就要圍繞著《深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，譜寫保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展新篇章》作為主題，來闡述保險(xiǎn)業(yè)如何落實(shí)中央關(guān)于深化結(jié)構(gòu)性改革的一些具體想法。我想主要講三方面的內(nèi)容。第一個(gè)部分，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮積極作用。第二個(gè)部分，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。第三個(gè)部分，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，我們要重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作，也是我們六個(gè)著力點(diǎn)。
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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮積極作用
第一個(gè)部分，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”，大家都有一種“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，黨中央始終以戰(zhàn)略的平常心，提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。最近這個(gè)講得很確切，我們?nèi)绾蝸韺?shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)，接下來有五大任務(wù)，第一三去一降一補(bǔ)，這是非常重要的，我們要去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、補(bǔ)短板、降成本，重點(diǎn)圍繞質(zhì)量和效益，來提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和水平。所以在這里，我們要很好地思考如何快速落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革的重大決策，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)治國(guó)原則，重點(diǎn)做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。
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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路線圖我給大家也做了一個(gè)簡(jiǎn)單的梳理：2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力地加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。這是總書記首次提出。提出之后我們相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)部門做了一些深刻的研究，很多有創(chuàng)新的想法，為此2016年1月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形容為“十三五”時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子” 。2016年2月1—3日，總書記在江西考察之際，再一次圍繞這個(gè)供給側(cè)改革概念提出了“要著力地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又要做加法，又要做減法，加法減法都要一起做。既給我們提出一個(gè)工作方式方法，又教我們?nèi)绾蝸砺鋵?shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題。2016年3月，國(guó)家正式發(fā)布了《國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要》，明確提出要“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求”。特別是在一些重點(diǎn)領(lǐng)域，要深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總書記特別指出，對(duì)這一段房地產(chǎn)市場(chǎng)又提出一些具體要求，說建房子是要住的，不是要炒的。這些通俗的語(yǔ)言教會(huì)我們大家如何來落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一些具體做法。
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作為保險(xiǎn)業(yè)，如何服務(wù)于國(guó)家的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？我想主要是從以下幾個(gè)方面：
第一，加大力度服務(wù)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化。大家知道穩(wěn)中求進(jìn)是總書記提出，是治國(guó)的一個(gè)原則。???
第二，加快構(gòu)筑保險(xiǎn)民生的保障網(wǎng)，特別是在醫(yī)療保險(xiǎn)大病保險(xiǎn)，在配合醫(yī)療體制改革的時(shí)候，構(gòu)建民生保障網(wǎng)，保險(xiǎn)是不二的選擇。???
第三，加強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新，需要保險(xiǎn)業(yè)的配合，來保障改善民生，提高保護(hù)消費(fèi)者的能力和水平。???
第四，也呼吁我們一帶一路建設(shè)，提高中國(guó)企業(yè)走出去和國(guó)際化的水平，大力地提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。????
第五，要深化保險(xiǎn)的改革，從管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、定價(jià)方式、產(chǎn)品質(zhì)量效益，都要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)。????
第六，要增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要
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在落實(shí)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，保險(xiǎn)業(yè)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ?????
保險(xiǎn)業(yè)處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
保費(fèi)收入，從2010年的1.3萬億元增長(zhǎng)到2015年的2.4萬億元，年均增長(zhǎng)13.4%。
保險(xiǎn)總資產(chǎn)，從2010年的5萬億元增長(zhǎng)到2015年的12萬億元，成功實(shí)現(xiàn)翻番。
行業(yè)利潤(rùn)，從2010年的837億元，增長(zhǎng)到2015年的2824億元，增加2.4倍。?
保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局能力不斷增強(qiáng)。????
構(gòu)筑民生保障：2015年為全社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障1718萬億元，給付賠款8674.1億元，大病保險(xiǎn)覆蓋全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）覆蓋人口達(dá)9.2億。??
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，累計(jì)為10.4億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障6.5萬億元向1.2億戶次農(nóng)戶支付賠款914億元。????
責(zé)任保險(xiǎn)，2015年，責(zé)任保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障91萬億元，交強(qiáng)險(xiǎn)投保率從2010年的79%提升至2015年的92%，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供保險(xiǎn)保障超過506億元。?
出口信用保險(xiǎn)：累計(jì)提供出口風(fēng)險(xiǎn)保障近1.6萬億美元，支持7.3萬家出口企業(yè)獲得融資額度1.8萬億元。
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，截止到2015年年底，保險(xiǎn)業(yè)共發(fā)起債權(quán)、股權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃499項(xiàng)，合計(jì)備案注冊(cè)規(guī)模1.3萬億元。
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保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)主要包括以下幾個(gè)方面：
第一，外部環(huán)境變化挑戰(zhàn)從國(guó)際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇、增長(zhǎng)乏力。另外從我們國(guó)內(nèi)環(huán)境看，主要有發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出
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第二，金融行業(yè)變革的挑戰(zhàn)，我們也可以看得到，從國(guó)內(nèi)的金融業(yè)實(shí)踐看，金融創(chuàng)新深入發(fā)展，金融產(chǎn)品服務(wù)日趨復(fù)雜，金融的供需鏈條拉長(zhǎng)了，新技術(shù)廣泛應(yīng)用，但是業(yè)帶來很多的問題。金融風(fēng)險(xiǎn)的形成、傳遞機(jī)制越來越復(fù)雜和隱蔽。所以從這個(gè)角度上來看，風(fēng)險(xiǎn)不可低估，風(fēng)險(xiǎn)不可忽視，加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，是我們的首要任務(wù)。剛才蘇行長(zhǎng)對(duì)非法集資的致辭，這就要求我們高度重視非法集資問題，金融詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙處處可見，打電話的，受到各方面騷擾的到處都有。所以在這方面我們要高度關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)在各個(gè)領(lǐng)域的各種方式的表現(xiàn)形式。從國(guó)際金融的改革來看，各國(guó)改進(jìn)微觀審慎監(jiān)管的同時(shí)，越來越重視宏觀審慎監(jiān)管和逆周期監(jiān)管，特別是微觀審慎的逆周期監(jiān)管我們要進(jìn)一步的加強(qiáng)，通過具體的案件，具體的消費(fèi)行為，具體的技術(shù)應(yīng)用，特別是新技術(shù)的運(yùn)用，對(duì)我們的挑戰(zhàn)，我們要予以高度重視。這里具有好的一面，也有差的一面。我們要鼓勵(lì)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，同時(shí)我們也要防范新技術(shù)帶來的負(fù)面影響以及它所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
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第三，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)：行業(yè)在長(zhǎng)期快速發(fā)展中積累的一些問題還沒有根本解決，粗放發(fā)展、不理性擴(kuò)張和不理性競(jìng)爭(zhēng)、投資和經(jīng)營(yíng)行為激進(jìn)等等，最近媒體報(bào)道很多，我覺得大家的警覺很對(duì)。行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。
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保險(xiǎn)市場(chǎng)下一步我們要從哪幾個(gè)方面入手？我想供求矛盾是一個(gè)重點(diǎn)，保險(xiǎn)市場(chǎng)供求矛盾尚未根本解決，特別是供給面和需求面，我簡(jiǎn)單作一下分析。
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從供給面我們可以看到，產(chǎn)品總體供給很大，現(xiàn)在我們保險(xiǎn)產(chǎn)品到保監(jiān)會(huì)注冊(cè)的大約有一萬多種，但是同質(zhì)化嚴(yán)重，差異化、特色化不足，所以這些問題難以讓客戶滿足需求。2015年，內(nèi)地消費(fèi)者在香港投保保費(fèi)達(dá) 316 億港幣，同比增長(zhǎng)了29.5%。今年來的時(shí)候聽程市長(zhǎng)介紹他對(duì)經(jīng)濟(jì)看法的時(shí)候，尊重經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)推動(dòng)，我完全贊同。資本它是有逐利性的，經(jīng)濟(jì)學(xué)是有經(jīng)濟(jì)學(xué)的那種屬性的，哪兒有一個(gè)高回報(bào)它就到哪兒去，這也往往給我們防范風(fēng)險(xiǎn)帶來很大的困難。比如說我們美元升值、美元上升，匯率對(duì)差的問題。大家知道港幣和美元是掛鉤的，所以這些問題都給我們保險(xiǎn)監(jiān)管帶來一些深刻的問題。
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另外從需求層面來看，我們的壽險(xiǎn)主要是依靠分紅型和其他投資型產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)的保障性和長(zhǎng)期的優(yōu)勢(shì)難以顯現(xiàn)。所以我多次在媒體上講，現(xiàn)在我們賣的一些產(chǎn)品保障程度不高，這個(gè)就是我們保險(xiǎn)的保障功能無法滿足需求的一種表現(xiàn)。所以在這方面我們要加大這方面改革的力度，真正使我們保險(xiǎn)保障功能體現(xiàn)出來。另外我們?cè)谪?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)領(lǐng)域，對(duì)重大災(zāi)害事故造成損失的補(bǔ)償比例不高，經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償和保障作用還不是很明顯。
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下一步我們要在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，主要是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，因?yàn)橹袊?guó)的保險(xiǎn)業(yè)到今年年底可以超過日本，是世界上第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)，規(guī)模上我們已經(jīng)有了，但是從質(zhì)量效益內(nèi)在上管理水平、防范風(fēng)險(xiǎn)能力上，差距還是很大。所以在這里我們首先要考慮保險(xiǎn)要適應(yīng)保險(xiǎn)需求消費(fèi)升級(jí)，今天來得時(shí)候，王會(huì)長(zhǎng)還給我分享一個(gè)觀點(diǎn)，保險(xiǎn)主要是保護(hù)消費(fèi)者，消費(fèi)者是我們的衣食父母，如果你不把消費(fèi)者服務(wù)好是不幸的。前一段時(shí)間我講，服務(wù)好了，那就用手給你投票，如果服務(wù)部好就用腳投票。所以服務(wù)者的利益，使消費(fèi)者能夠享受保險(xiǎn)保障的這種水平能力，那么這就是我們所追求的目標(biāo)。
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另外保險(xiǎn)業(yè)是金融業(yè)重要組成部分，所以在這里我們要在發(fā)揮金融業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，特別是市場(chǎng)配置資源起決定性作用方面，我們要有所作為。另外我們要在有效的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)方面，要有一些具體的措施和辦法，不能形成腳疼醫(yī)腳、頭疼醫(yī)頭，要有全套的措施。同時(shí)在這個(gè)過程中加大保險(xiǎn)預(yù)判能力和水平，強(qiáng)化防范風(fēng)險(xiǎn)的主體措施和辦法。我們要加強(qiáng)資產(chǎn)管理研判，提高效益，使資產(chǎn)和負(fù)債更加適應(yīng)保險(xiǎn)資產(chǎn)的需求，我們要加大優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，助推國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的需要。
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所以在這個(gè)過程中要推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實(shí)中央精神的重要舉措，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的對(duì)癥良藥，是保持行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的必然選擇，是建設(shè)現(xiàn)代保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)的必由之路。
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推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革六個(gè)著力點(diǎn)
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一、深化保險(xiǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
優(yōu)化產(chǎn)品供給：鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)深度參與健康產(chǎn)業(yè)鏈、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)稅收優(yōu)惠健康保險(xiǎn)、稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年人的住房反向抵押保險(xiǎn)等等。我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民生保險(xiǎn)等扶貧保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。要提升服務(wù)水平，綜合運(yùn)用多種手段，整治市場(chǎng)秩序，特別是加大信息披露，最近這一段保監(jiān)會(huì)加大了對(duì)市場(chǎng)品牌公司的監(jiān)管力度，要求我們加大品牌的一些備案，加大信息披露，這樣完善保險(xiǎn)公司服務(wù)評(píng)價(jià)體系。全面提高營(yíng)銷、承保、理賠、經(jīng)辦等環(huán)節(jié)服務(wù)水平，加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者教育。
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二、深化保險(xiǎn)監(jiān)管供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是以下五個(gè)方面：
第一保險(xiǎn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)。
第二代常服能力制度建設(shè)。
第三重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。我說這個(gè)重要性機(jī)構(gòu)是指國(guó)內(nèi)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，當(dāng)然我們國(guó)際上還有國(guó)際機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，因?yàn)槲覀儑?guó)家平安保險(xiǎn)公司是受國(guó)際保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，除此之外是國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
第四產(chǎn)品與機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入監(jiān)管。
第五重大項(xiàng)目的資金運(yùn)用信息披露，剛才我們講到保監(jiān)會(huì)要加強(qiáng)這方面的監(jiān)管。
另外我們從監(jiān)管體系上強(qiáng)調(diào)“三支柱”，一是市場(chǎng)行為監(jiān)管，這段期間保監(jiān)會(huì)要著重加強(qiáng)這方面的監(jiān)管。第二是償付能力的監(jiān)管，第三是保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)管。
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三、在保險(xiǎn)產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制方面，我們重點(diǎn)在人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，有一些產(chǎn)品該停的要停，因?yàn)槲覀冞@些保險(xiǎn)產(chǎn)品主要是針對(duì)人身保障需要，所以普通人身保險(xiǎn)主流產(chǎn)品，價(jià)格降幅在20%左右，要有大幅度的下降，要讓老百姓能感受到保險(xiǎn)產(chǎn)品的下降。萬能險(xiǎn)、分紅險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格降幅大約在15%左右，人身保險(xiǎn)費(fèi)率改革產(chǎn)品數(shù)量累計(jì)達(dá)1800余個(gè)。商業(yè)車險(xiǎn)方面：消費(fèi)者獲得保障擴(kuò)大和平均保費(fèi)下降雙重的利好，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步提升。
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四、深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革，主要從以下四個(gè)方面：一是優(yōu)化保險(xiǎn)資金配置結(jié)構(gòu)，二是提高保險(xiǎn)資金運(yùn)用的收益，三是提升保險(xiǎn)資管產(chǎn)品的發(fā)行效率，四是拓寬保險(xiǎn)資金服務(wù)領(lǐng)域。
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具體做法是一是拓展保險(xiǎn)資金服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融工具，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主攻方向。二是大力發(fā)展保險(xiǎn)私募基金、股債結(jié)合、優(yōu)先股、資產(chǎn)支持計(jì)劃，支持“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略及重大民生工程建設(shè)，三是服務(wù)科技型小微企業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、深化保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，下一步我們要深化這方面的監(jiān)管。
????第一，構(gòu)建主體多元、市場(chǎng)化程度較高的保險(xiǎn)市場(chǎng)格局。
????第二，堅(jiān)持保險(xiǎn)姓“保”的資本準(zhǔn)入原則，可以允許資本的準(zhǔn)入。
????第三，發(fā)展自保、相互和互聯(lián)網(wǎng)等新型保險(xiǎn)組織。
????第四，支持符合條件的保險(xiǎn)公司在境內(nèi)外上市。
????第五，研究制定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)整頓、接管程序等相關(guān)的規(guī)定。
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現(xiàn)在我們這個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，也給大家做一下介紹，我們現(xiàn)在有207家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，其中有集團(tuán)的共有11家，產(chǎn)險(xiǎn)有79家，壽險(xiǎn)有77家，再保險(xiǎn)有9家，資產(chǎn)管理公司21家，農(nóng)村保險(xiǎn)互助社有10家，另外還有專業(yè)性保險(xiǎn)公司19家，其中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司5家，健康保險(xiǎn)公司5家，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司6家，汽車保險(xiǎn)公司2家，責(zé)任保險(xiǎn)公司1家，此外我們還要專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司4家，自保公司2家，相互制保險(xiǎn)組織3家。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來講應(yīng)該說是符合市場(chǎng)的需求，但是200多家保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)遍布全國(guó)各地，它們分別有總公司、省公司、地市公司、縣級(jí)公司，如何加強(qiáng)監(jiān)管是我們的首要任務(wù)，所以我們要加強(qiáng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。特別要強(qiáng)調(diào)拿來的資本金是要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，拿來的資本金是風(fēng)險(xiǎn)資本。最終要對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，要承擔(dān)保險(xiǎn)的責(zé)任和保險(xiǎn)賠償，提高你的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和有效性。
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六、深化保險(xiǎn)扶貧模式創(chuàng)新，可以通過以下幾個(gè)方面。第一，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧，第二大病保險(xiǎn)的扶貧，第三民生保險(xiǎn)的扶貧，第四增信融資扶貧，第五教育脫貧，第六土地流轉(zhuǎn)扶貧，第七定點(diǎn)扶貧等其他途徑扶貧。通過這些可以實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)同國(guó)家的扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃有力的融合。我們現(xiàn)在也做了一些扶貧模式的創(chuàng)新，像有些案例我們河南做得相當(dāng)不錯(cuò)的，比如河南蘭考的脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)的模式，這個(gè)在全國(guó)是有示范作用的，另外還有河北的金融扶貧保險(xiǎn)先行模式。另外還有甘肅秦安兩保一孤的模式。另外還有寧夏的脫貧保模式，還有江西贛州的精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療保險(xiǎn)的模式，還有四川涼山彝族自治州惠農(nóng)保的模式等等，這些模式都是我們?cè)谏罨ｋU(xiǎn)扶貧模式的創(chuàng)新。具體做法方面我通過幾個(gè)專題來作一簡(jiǎn)單介紹。
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專題：保險(xiǎn)助推扶貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)多元化的保險(xiǎn)需求。扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品、大病保險(xiǎn)、帶寬保證保險(xiǎn)、制度間互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、保險(xiǎn)資源、保險(xiǎn)資金，這些都是為我們扶貧創(chuàng)新模式打下良好的基礎(chǔ)。
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所以利用這個(gè)我們首屆中原并購(gòu)大會(huì)機(jī)會(huì)，我向在座的各位介紹一下保險(xiǎn)業(yè)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一些想法，我相信保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該同金融各個(gè)部門共同合作，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，來全面落實(shí)國(guó)家在扶貧攻堅(jiān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面落實(shí)這一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，邁出新的步伐，我就講到這里，謝謝大家！
大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)合影
會(huì)后領(lǐng)導(dǎo)參觀“打擊非法集資鄭州特展：風(fēng)險(xiǎn)與法治”
