關于“國家稅務總局對合伙制基金征稅政策”的看法
8月30日，國家稅務總局的一份檢查工作指導意見引起市場的高度關注。在指導意見中，國家稅務總局認為，各地方政府過去普遍實行的對有限合伙制基金征稅的政策，違反了相關規定，應當予以糾正。而且，基金過去歷年的稅收也需按新標準追繳。按這一新的意見，股權投資基金行業將面臨大幅提升稅負，甚至失去存在的商業邏輯。
這一指導意見立即引發市場的強烈關注，中國并購公會秘書處也得到大量機構與個人會員的電詢，希望能對這一影響中國股權投資基金和并購市場的重要舉措表達關注和必要的會員協助。受秘書處委托，全球并購研究中心就此表達以下幾點看法：
?
第一，我們很贊賞國家稅務總局相關領導的擔當精神，面對反復討論十多年之久，涉及錯綜復雜的利益關系和具有連鎖反應效應的重大事宜，能夠如此果斷，大刀闊斧地推進。輔以嚴格執行法治，履行必要程序，則尤幸甚矣。從市場反應和其他政府機構的對應活動觀之，似乎這一可以顛覆行業結構和未來的重大舉措并沒有認真征求相關方面的意見，甚至與既定法規有所一致，未免操之過急，令人費解。
第二，我國的資本市場和創新投資正在面臨內憂外患的復雜局面。在經濟結構轉型升級、防范系統性金融風險加上國際環境調整的大背景下，股權投資基金機構和創業者個人都在艱難的轉型過程中，要面向實體經濟、科技創新和金融穩定傾斜，需要更為寬松和從容的政策環境，真正打造現代金融這一“國家的核心競爭力”。國稅總局的這一指導意見自然高屋建瓴，可以有效改善國家稅收結構。不過，將大批已經充分市場化的股權投資與并購機構洗牌出局，是否會對中國的中小企業和具有全球競爭力的企業產生長遠影響，還需要審慎考慮。至少，留得青山在，不愁沒柴燒。
?
第三，全球各國都在大力減稅，中國政府也一再要求減稅，國家稅務總局這么多年來也為這個目標千辛萬苦努力中。這次突然倒行逆施，加稅甚至追繳歷史“欠稅”，也許有很多民間不知曉的其他背景和信息。但畢竟需要從容實施，保持業界對權威話語的信任和合理預期為好。避免為淵驅魚，讓一大批過去為中國經濟崛起和高科技實業企業發展做出巨大貢獻的投資基金退出國內市場，跑到大洋彼岸效力，有些可惜了。
?
國威信重，業界當然依法自律。中國并購公會的200多家理事機構和上萬名從事股權投資和并購的會員十幾年來遵紀守法，全力參與市場運作，與國運一起成長。我們高度重視國家稅務總局的指導意見，希望再次有機會拜訪相關領導，準確領會中央精神，更好貫徹執行法律和政策。一如既往地以市場參與者立場，配合政府相關部門共同推動中國資本市場的健康發展。
?
?
?
全球并購研究中心
?2018年8月31日
全聯并購公會（中國并購公會）是經國務院批準、由民政部批復成立的非盈利性民間行業協會。并購公會業務主管部門為全國工商聯和社團登記管理機關民政部。并購公會設立于2004年9 月，總部位于北京，在北京、上海、江蘇、福建、廣東、山東、貴州、浙江、遼寧、河南、深圳以及香港、日本、美國等國家和地區設有分支機構。十多年來，陸續建立了法律、基金、標準、融資、估值與稅務、國際、上市公司、國有企業、維權等專業委員會，以及并購交易師培訓與認證中心和并購交易仲裁中心。并購公會為國內外企業界和政府部門提供戰略顧問、并購操作、管理咨詢、資產評估、融資安排、法律及財務等投資銀行服務，廣泛聯絡各界精英，致力于推動中國并購市場的規范與成熟，促進產業資本與金融資本的深度結合，促進中國經濟供給側結構性改革和產業技術換代升級，促進中國企業的全球化進程。
電話：010-65171198
網址：www.ma-china.com
郵箱：cmaa@mergers-china.com
