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中華工商時報深度報道中國并購公會《優(yōu)化營商環(huán)境條例》頒布研討會

全聯(lián)并購公會

新聞來源: 全聯(lián)并購公會

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發(fā)布日期:2019-10-25

10月22日，國務院正式公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，《條例》頒布后，全聯(lián)并購公會召開《優(yōu)化營商環(huán)境條例》頒布研討會，中華工商時報在10月25日出版的報紙第4版中深度報道了此次研討會。

以下為報道全文

“法治是最好的營商環(huán)境”——2019年2月25日，習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上深刻闡述了這一重要論斷。

10月22日，國務院總理李克強簽署國務院令，正式公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》），自2020年1月1日起施行。《條例》的出臺可以說從法規(guī)和制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供了更為有力的保障和支撐，《條例》中多處涉及到行業(yè)協(xié)會、商會，這充分體現(xiàn)出為加快打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，國務院賦能行業(yè)協(xié)會商會，希望其在優(yōu)化營商環(huán)境、促進行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

《條例》頒布后，全聯(lián)并購公會召開《優(yōu)化營商環(huán)境條例》頒布研討會，各位企業(yè)家結合自身專業(yè)領域，暢談心得體會，共同商討在營商環(huán)境建設中，如何更好地發(fā)揮并購公會的作用。

優(yōu)化營商環(huán)境

熱烈響應《條例》落地

對于《條例》的落地，行業(yè)商協(xié)會非常關注，全聯(lián)并購公會創(chuàng)始會長、中國金融博物館理事長王巍表示，這次條例的出臺，非常重要，引發(fā)廣泛關注。他認為，《條例》的各項條文指向非常清晰，不同于以往的政策規(guī)則，往往多種立場多種解讀，重要的是給市場主體特別是行業(yè)商會一個開闊的空間，可以積極參與條例的解讀和落實。

全聯(lián)并購公會會長、尚融資本創(chuàng)始及管理合伙人尉立東表示，《條例》的頒布對民營企業(yè)家信心提振以及市場發(fā)展有著深遠意義。

全聯(lián)并購公會副會長、中美綠色基金董事長徐林認為，營商環(huán)境條例出發(fā)點很好，是為了企業(yè)和企業(yè)家便利開展投資經(jīng)營活動，消除不合理障礙，扭轉(zhuǎn)投資活動低靡導致的經(jīng)濟增速下降趨勢。

全聯(lián)并購公會常務理事、福信（投資）資本總裁黃宇認為，《條例》的頒布體現(xiàn)了黨中央、國務院對優(yōu)化營商環(huán)境工作的高度重視。我們相信民營經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力將不斷釋放，將繼續(xù)發(fā)揮民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中不可替代的作用。

全聯(lián)并購公會常務理事、觀韜中茂律師事務所創(chuàng)始合伙人、管理委員會主任崔利國表示，《條例》的制定，對于保護各類市場主體的合法權益、進一步優(yōu)化營商環(huán)境有著重要作用。

與此同時，與會人員也表示，目前《條例》的部分內(nèi)容還不夠細化，還不足以消除各種市場擔憂，需要進一步聽取企業(yè)家們的意見落到實處。

正視問題

行業(yè)商協(xié)會大有可為

對于目前營商環(huán)境，不少從業(yè)者表示，優(yōu)化營商環(huán)境的制度、條例一直都有，然而內(nèi)容較為分散、系統(tǒng)和條理不強，公開輿論及侵犯財產(chǎn)權的典型案件，不少民營企業(yè)家心理上影響比較大，一時難以消除。

全聯(lián)并購公會安徽分會會長、國元證券董事長蔡詠建議，首先要讓企業(yè)家“放心”，要針對最為關鍵的擔憂、擔心問題，有重點地解決一些在全國有影響的侵權案件，通過主流媒體報道，促使全社會和黨政各部門真正認識改善營商環(huán)境的重要性。

其次，要讓企業(yè)家恢復“信心”，《條例》頒布，只是開端，關鍵是進一步落實執(zhí)行以及違反造成不良后果的追責問題，只有認真貫徹、長期堅持、有錯必究、且不反彈，才能讓企業(yè)家、營商者逐漸恢復信心，打消顧慮，增加投資擴大規(guī)模，并使資金回流。

蔡詠認為，只有打造一個持續(xù)、長久、穩(wěn)定的營商環(huán)境，才能讓企業(yè)家、經(jīng)營者擁有戰(zhàn)勝目前的困難的決定和勇氣。所以要有“決心”，優(yōu)化營商環(huán)境涉及到黨政、社會等，要協(xié)同一致、齊心協(xié)力，避免出現(xiàn)“各唱各調(diào)、各自為政”“一邊改善、一邊又損害”的現(xiàn)象。

近年來，行業(yè)商協(xié)會在社會經(jīng)濟發(fā)展和社會治理中，扮演著越來越重要的角色。值得一提的是，行業(yè)協(xié)會商會在對各級政府營商環(huán)境評價方面有一定話語權。

全聯(lián)并購公會常務副秘書長李聚合認為，《條例》為政府和司法部門的依法行政和服務提出了更高的要求。一是，《條例》明確提出建立以信用為基礎的新型監(jiān)管體制，也提出制定相關法規(guī)必須征求行業(yè)協(xié)會商會意見。二是協(xié)會商會也在被規(guī)范之列。要求協(xié)會商會提供維權服務等，同時不能搞違法的評比，亂收費等。對于協(xié)會商會的監(jiān)管第一次有了更高的法規(guī)層級。王巍認為，正因為此，行業(yè)協(xié)會商會參與非常重要，全聯(lián)并購公會要積極參與落實條例，鼓勵會員機構運用條例從事市場運作，遇到問題不再逃避，而是尋求行業(yè)協(xié)會商會的參與，給行業(yè)提供案例，參與提升營商環(huán)境。

2018年，中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)的《關于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施意見》，為推動商會改革指明了發(fā)展方向，是商協(xié)會發(fā)展的政策依據(jù)；現(xiàn)在隨著《條例》的出臺，這一系列舉措是史無前例的，從業(yè)人士表示，商協(xié)會改革發(fā)展正逢其時，迎來了戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，在未來深化改革發(fā)展中大有可為。

尉立東介紹，近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務院部署，順應社會期盼，持續(xù)推進“放管服”等改革，我國營商環(huán)境明顯改善。《條例》重點針對我國營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題，作出相應規(guī)定。商會組織作為黨委政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，了解會員企業(yè)的需求和建議，能較多地聽到企業(yè)對政府和有關部門的真實反映和各種意見；而作為政府管理和發(fā)展非公有制經(jīng)濟的助手，在營商環(huán)境的建設和優(yōu)化中，又可以支持、配合做好許多相關的工作，發(fā)揮其獨特的作用。

尉立東認為，營商環(huán)境的優(yōu)化也有利于商會會員企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，對商會組織的長期健康運行起到促進作用。他相信，《條例》的出臺將賦能民營企業(yè)，助力商會改革，為我國的經(jīng)濟發(fā)展尤其是民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

未來可期

期待政策早日落地

洽洽食品創(chuàng)始人、董事長陳先保認為，民營企業(yè)只是希望有公開、公平的營商環(huán)境；民營企業(yè)的財產(chǎn)和國有資產(chǎn)一樣得到保護；減少行政干預市場，讓企業(yè)有更好的發(fā)展空間。

李聚合建議，要積極加強信用建設，在加強信用自律的同時，積極為會員提供信用服務，發(fā)揮信用監(jiān)督和信用維權的作用。

蔡詠建議，一是希望未來有專職部門負責落實；二是目前區(qū)法院的執(zhí)行權力過大，需要用制度進行制約，有一個真正的追責制度。希望盡快完善《破產(chǎn)法》，尚有許多需明確完善的地方。

全聯(lián)并購公會北京分會會長、?致同全國審計管理合伙人鄭建彪認為，企業(yè)的經(jīng)營情況是衡量城市乃至國家發(fā)展的重要指標，企業(yè)充滿活力才能實現(xiàn)國家的蓬勃發(fā)展，會計信息又是衡量企業(yè)經(jīng)營狀況、評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的重要依據(jù)。會計信息質(zhì)量構成優(yōu)化市場環(huán)境組成部分，希望規(guī)范監(jiān)管要依法監(jiān)管，期待《會計法》《證券法》早日落地。

鄭建彪認為，《條例》第62條提到充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見，這反映決策層充分意識到了專業(yè)人士在幫助優(yōu)化營商環(huán)境中的作用，作為會計從業(yè)人員，應當積極參與，獻計獻策，從會計專業(yè)的角度提出規(guī)范市場、優(yōu)化營商環(huán)境的建議，使企業(yè)在一個公平的、有秩序的環(huán)境中成長。

崔利國建議在法律政策制定等方面更加注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會等組織的作用。法律政策的完善意味著法律服務機構特別是處理涉外法律事務較多的法律機構和人員，可以在優(yōu)化營商環(huán)境的工作中發(fā)揮更積極的影響，為法治國家建設作出更大貢獻。

全聯(lián)并購公會（中國并購公會）是經(jīng)國務院批準、由民政部批復成立的非營利性民間行業(yè)協(xié)會。設立于2004年9月，總部位于北京，業(yè)務主管部門為全國工商聯(lián)。

作為全國工商聯(lián)直屬的唯一金融屬性行業(yè)商會，中國并購公會現(xiàn)擁有300余家機構會員和5000多名個人會員，建立了法律、基金、標準、國際、并購維權、區(qū)塊鏈以及并購交易師培訓與認證中心等13個專業(yè)委員會，在大陸地區(qū)、香港，以及日本、美國等18個省市、地區(qū)和國家建有分會（工作委員會），為規(guī)范并購行業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的深度結合、提升中國企業(yè)競爭力、促進中國企業(yè)參與全球并購做出了積極貢獻。2019年4月，并購公會榮獲“全國工商聯(lián)直屬商會2018年度優(yōu)秀商會”稱號。

電話：010-65171198

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