2020第3期
習近平：堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰2月16日出版的今年第4期《求是》雜志發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》。文章強調，做好疫情防控工作，直接關系人民生命安全和身體健康，直接關系經濟社會大局穩定，也事關我國對外開放。我們要按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，切實做好工作，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰。文章指出，總的看，黨中央對疫情形勢的判斷是準確的，各項工作部署是及時的，采取的舉措也是有效的。現在最關鍵的問題就是把工作抓實、抓細、抓落地。當前，尤其要做好以下工作。第一，全力維護正常經濟社會秩序。第二，維護醫療救治秩序。第三，扎實做好社會面安全穩定工作。第四，切實維護正常交通秩序。（《求是》雜志）全國人大常委會委員長會議：建議提請審議推遲召開十三屆人大三次會議十三屆全國人大常委會第四十七次委員長會議17日上午在北京人民大會堂舉行，栗戰書委員長主持。會議決定，十三屆全國人大常委會第十六次會議2月24日在北京舉行。委員長會議建議，十三屆全國人大常委會第十六次會議審議全國人大常委會委員長會議關于提請審議全國人大常委會關于禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定草案的議案，關于提請審議全國人大常委會關于推遲召開第十三屆全國人民代表大會第三次會議的決定草案的議案；審議有關任免案等。（新華社）目前疫情防控進入最關鍵階段。疫情對經濟社會運行造成一定影響，而作為宏觀政策之一的財政政策是否會受此影響、做出調整？2月16日，財政部部長劉昆在《求是》雜志撰寫的《積極的財政政策要大力提質增效》一文，對此側面予以回復。劉昆發文稱，今后一段時間，財政整體上面臨減收增支壓力，財政運行仍將處于“緊平衡”狀態。在這種情況下，單純靠擴大財政支出規模來實施積極的財政政策行不通，必須向內挖潛，堅持優化結構、盤活存量、用好增量，提高政策和資金的指向性、精準性、有效性，確保財政經濟運行可持續。劉昆稱，中央財政要帶頭大幅壓減非剛性、非重點項目支出，堅決取消不必要的項目支出；進一步減稅降費。（一財網）新華社評論文章稱，當前，隨著疫情防控取得積極成效，各地開工復工有序推進，中國經濟展示出韌性和潛力。看全局看長遠，中國經濟長期向好發展的趨勢沒有改變。中國經濟是大海，不是小池塘，短暫的風浪掀不翻大海。疫情確實對中國經濟暫時造成了一定影響，但不會也不可能壓垮中國經濟。觀察擁有14億人口的世界第二大經濟體的經濟前景，不能短視，更不能片面。值得注意的是，一批新產業新業態新模式快速成長，對沖疫情對經濟的影響?！罢洕被鹆?、“無接觸服務”快速發展、醫用機器人研發進入加速度、企業紛紛轉產防疫物資生產。這些新變化，源于新需求創造出的新供給，開創藍海市場未來可期。（新華社）上交所：為湖北等疫情較為嚴重地區企業提供高效便捷的直接融資服務2月16日消息，上交所表示，針對湖北等疫情較為嚴重地區的部分行業、企業生產和投資受到較大影響，上交所堅持一切有利于疫情防控和促進資本市場平穩運行的原則，優先為受疫情嚴重影響的地區、企業提供高效便捷的直接融資服務。（上交所）全國工商聯：直屬商會會員企業捐款捐物達89.99億元據不完全統計，截至2月14日15時，全國工商聯各直屬商會均發出動員倡議書或通知。組織動員1786家會員企業參與防疫攻堅戰，占直屬商會會員企業數的12%左右。捐贈急需物資價值24.83億元，捐款65.16億元，總計達到89.99億元。（工商動態）1月28日，中國泛海控股集團有限公司董事會通過武漢市慈善總會，向武漢市人民政府捐贈第一期1000萬元資金，用于防控疫情。旗下中國民生信托有限公司設立“中國民生信托-民生有愛救助疫災公益信托”。其中50萬元參與中國信托業協會倡議發起設立的“中國信托業抗擊新型肺炎慈善信托”，其余來自在職員工和高凈值客戶的捐款資金（32.8萬元）全部用于向武漢市紅十字會捐贈。泛海控股旗下武漢泛海漢口喜來登酒店、武漢泛海費爾蒙酒店分別承接浙江、河南赴武漢醫療團隊400余名醫護人員，全力做好保障，提供最好服務。泛海武漢CBD宣布對泛海旗下商業：泛海城市廣場一、二期購物中心、泛海生活廣場等全體商戶施行免除租費一個月政策，即租金、物業費、推廣費用等全部減免。2月10日，中國泛海北京分公司宣布減免北京民生金融中心全體配套商業客戶房租。段和段律師事務所積極響應號召，捐款捐物等十幾萬元，以實際行動支持抗疫。此外，還申報首批律師志愿者，為戰勝疫情貢獻段和段人的力量。疫情期間，律所撰寫防疫特刊，普及抗疫相關法律知識，提倡企業遵紀守法、依法抗疫。疫情防控特刊文章包括：《新肺炎疫情不可抗力證明的辦理指引》、《疫情防控期企業延遲復工，員工究竟時“休息日”，還是“休息”？——公共政策制定中的權力與權利的邊界》等。在捐出首批善款20萬元人民幣后，畢馬威中國發起了“抗擊疫情，愛心捐款”的員工籌款活動，同時畢馬威慈善基金進行一比一配比捐款，捐贈總金額為人民幣300萬元，為抗擊疫情盡綿薄之力。畢馬威中國還將與微笑明天慈善基金會合作，為湖北疫情嚴重的地區購買醫療物資，包括醫用外科口罩、隔離衣和消毒設備等。疫情發生后，并購公會常務理事、安徽省工商業聯合會副主席、中環控股集團董事長余竹云緊急召開會議，安排疫情防控與救助工作。公司捐贈抗“疫”款項共計60萬元，并免除中環購物中心300多家商戶租金約400萬，旗下中環格林童話世界為全省馳援湖北醫護人員提供終生免費暢玩。宜信財富加大線上對客戶財富業務服務力度，并上線《疫情專區》，邀請專家在線講解和分析，包括經濟投資、勞務管理、法律風險、稅收等主要方面，為經營中小微企業的客戶開展遠程咨詢服務，并為其提供子女線上教育課程。宜信財富還為企業主客戶提供免費義診、機場接送機、送藥等特殊線下服務。除此之外，宜信財富與中國中小企業協會合作開展調研活動，收集民營企業需求，反饋上級部門，幫助相關部門了解真實情況，為中小微企業疫后建設提供政策建議。為四川援助湖北醫療隊醫護工作人員免費提供每人100萬元的意外傷害及定期壽險保障，專設保險快速理賠綠色通道，努力解決其后顧之憂。如上述醫護人員感染新冠肺炎，住院治療期間為其提供每人每天300元補助金。防疫專用賬戶捐款或匯劃防疫專用款項一律免收手續費。對參加疫情防控的醫護人員在建行個人貸款、信用卡透支發生逾期的，不視為違約。積極參與建行與中國青少年發展基金會聯合發起的CCB“積分圓夢”抗擊疫情特別行動，員工共捐贈約72萬元；組織開展抗擊疫情建行員工愛心捐款活動，員工共捐款約136萬元。此外，建行四川分行還在暢通綠色通道，做好應急服務，豐富線上金融服務，強化金融支持等方面做出多項工作。省分行“產教扶貧實驗基地”在疫情期間通過加強線上指導，幫助扶貧對象利用電商平臺銷售農副產品50余萬元，采購防疫物資和生活用品30余萬元；為阿壩州理縣上孟小學上線“建融慧學”平臺“疫情防控”功能，利用后臺提取數據解決疫情統計中山區學生不便于聯系、手工記錄臺賬繁瑣等困難；在全轄組織創意征集活動，收集疫情期間引導客戶交易向線上遷移的工作建議，制定相應工作措施。（各理事單位會員企業提供，秘書處常芳、呂曉偉、唐粵搜集整理編輯）（一）黃奇帆:新冠疫情下，對經濟發展和制造業復工的幾點建議我們必須像是重視疫情自身一樣，高度重視保護產業生態、保護產業鏈和供應鏈、保護中小企業，只有這樣我們才真正能夠度過難關。對此，應采取綜合措施穩定經濟增長的基本面，努力將全年經濟增速穩定在5%左右：?要在管住人流的同時，暢通物流；?采取更加積極的財政政策；?采取適應財政擴張的貨幣政策；?對因此次疫情防控而延長的假期實行補工；?動員各地區各部門因地制宜出臺針對中小企業的紓困措施。企業真正意義上的復工復產依然困難重重：一是疫情防控所導致的工人極度短缺；二是疫情導致很多產業供應鏈殘缺不全；三是疫情期間的企業物流運輸幾乎停頓。為了解決這三個問題，除了現在各級政府所采用的稅收等政策以外，建議加快如下幾方面改革：一是，盡快落實農民工在城市落戶的有關政策，快速解決制造業用工短缺問題。三是，出臺政策鼓勵企業實行年金制度，并疏通企業年金投資資本市場的渠道和機制。（二）王小魯:要考慮企業倒閉失業發生的可能 研究緩沖措施1．現在要把腦子里固有的保增長等目標放一放，集中力量做一件事：緊急情況下解決老百姓和企業面臨的最大困難，幫他們減輕困難，渡過難關。2．現在需要的是解困政策，不是刺激政策。搞大規模放水、大范圍投資、刺激經濟增長，就會偏離解困的目標，也解決不了當前問題。3．無論財政政策，還是貨幣政策，我認為都不能采取簡單的放水、刺激、擴張政策，要針對性地緩解老百姓、企業面臨的問題。救急，是第一位的。 4．地方政府更了解企業面臨的問題，需要承擔更多責任，要更務實。政策應該更寬松，給地方政府更大的自由度，去因地制宜解決問題。不務實、不作為的，應該問責，但要以老百姓的評價為第一標準。1.考慮到新冠疫情的高傳染性和長潛伏期，當前總的戰略應是犧牲一定的經濟代價將疫情集中消滅在二月，換取疫情的盡快控制、后面的安全復工以及經濟的明顯恢復。發揮集中動員的體制優勢，打一場殲滅戰，速戰速決，避免像非典一樣貽誤戰機、久拖不決、持續蔓延達半年。短時期內人民的生命安全和社會穩定高于經濟增長目標，如果防控有力，近幾十年國際上大的疫情持續時間一般不超過一兩個季度。新冠疫情的傳染性強于非典，但考慮到措施更及時有力，預計影響時間可能短于非典。現在除湖北以外的其他省市新增病例初步得到控制，后面的重點是加強關鍵物資和民生行業的復工、加強對湖北的醫療物資供應保障和受災行業企業的財稅金融政策支持。運輸、快遞、超市零售、關鍵物資的生產制造業等行業要盡快復工，保障物資運輸、人民生活和疫情控制，對部分地方非理性的封路現象盡快清理，國家在貸款和稅費相關政策給予支持。餐飲、旅游、娛樂等聚集性行業可以暫時不著急復工。同時，要兼顧恢復生產和疫情防控，防止各地“一刀切”，對于疫情較輕的地區和行業可有條件有序復工，避免過度加重企業負擔和失業風險。2．除主要疫區外，對外來人口眾多的、處于交通樞紐的以及湖北戶籍外流人口集聚較多的三類城市重點布防，探索靈活辦公機制、錯峰上下班，發展線上和智能化辦公，避免人流交叉感染。3．加強客運場站和交通運輸工具的消毒、通風及一線人員防護，嚴格落實進出場站乘客體溫檢測，加強途中及事后疫情防控，合理安排客座率為途中隔離區域創造條件。4．通過工作學習場所消毒、健康監測、防護物資和人員配備等做好復工復學后的疫情防控工作。5．大力補齊醫療短板，加大醫療衛生投入，改革醫療衛生體制，完善突發公共衛生事件監測預警及應急等機制。6．民企、小微企業、彈性薪酬制員工、農民工等受損更大，肯定會特別困難，又是就業主力，財稅貨幣政策應重點紓困。7．通過加大減稅和財政支出力度、適度降準降息等措施加大逆周期調節力度以穩增長穩就業。1．疫情不會像有些自媒體說的那樣“給中國經濟帶來毀滅性打擊”。新冠肺炎最多影響中國經濟二三個季度，不會改變中國經濟中長期的趨勢。2．一些規模小的民企恐怕更為艱難，而中小微企業事關城鎮百分之七八十的就業，不能掉以輕心。短期內政府有必要采取針對性的措施幫助民企紓緩困難，長期要解決的根本問題是產權保護和公平競爭。3．需要慎重考慮財政的擴張，相對于提高赤字率，更有效的辦法是縮減政府其他開支以獲得財政空間，用于救助中小企業。建議為疫情影響嚴重的中小企業減免或者緩征稅費。4．貨幣政策應該也可以寬松，但更重要的是解決貨幣政策傳導不暢的問題。要想辦法開通渠道，讓央行放的“水”流到中小企業的“田”里。（五）金融機構首席經濟學家：如何進一步穩市場、穩預期的建議交通銀行金研中心首席研究員唐建偉表示，還需要密切關注疫情的發展情況。萬一疫情出現超預期變化，市場情緒明顯惡化時，有必要出臺相應的穩定資本市場、穩定市場預期的政策來對沖：如出臺臨時性禁止融券賣出、鼓勵上市公司回購、社?；鹪龀种笖祷鸬却胧﹣砘謴褪袌隽鲃有院托判?。 民生銀行首席研究員溫彬表示，受疫情影響，部分地區、部分行業的金融風險上升，尤其是部分中小企業的債務償付壓力將明顯加大，未來還需要采取措施防范金融市場的過度波動，更加注重引導金融資源向抗擊疫情的重點地區、行業和企業聚集，助力打贏疫情防疫攻堅戰。他建議，加大貨幣政策逆周期操作力度，保障金融市場流動性合理充裕和促進企業融資成本下行。預計2020年將有希望下調MLF和LPR利率各10個BP左右。其次，要加大專項支持力度，防范和化解疫情之下中小企業的現金流斷裂風險；第三，引導金融市場理性預期，制定區域性金融風險防控預案。 新時代證券首席經濟學家潘向東表示，穩市場、穩預期，應對措施還可以更強力一些。這次疫情的出現，極大地抑制了一些消費，由于供給在年前就準備得比較充分，這樣的結果就是物價上漲的憂慮將解除。既然未來物價不必憂慮，那么貨幣政策就可保持相對激進，可考慮盡快降息、降準。降息的直接作用就是降低企業的資金成本，降低地方政府的負債成本，給企業和金融市場都提供強力的信心。針對這一次突發事件，中央還可以考慮啟動發行特別國債，加大政府支出力度。 興業銀行首席經濟學家、華福證券首席經濟學家魯政委建議，要準確理解疫情變化數據。建議未來在公布疫情數據時，加強解讀。另外，股市的基礎是企業，建議財政積極緩解企業壓力。節后延遲復工，企業必須支出員工薪金卻沒有收入，客觀說，延遲復工屬于臨時失業，應該屬于失業保險負擔的范圍。有些地方政府做出了部分返還企業所繳納的上年失業保險金的政策，建議財政政策就此做出統一安排。“如何有序做好企業復工？”“疫情對經濟發展有哪些影響？”“如何幫助中小微企業渡過難關？”……隨著疫情防控工作形勢的不斷變化，公會防疫工作領導小組組織的討論話題也不斷更新。一篇篇建言獻策信息，從提出問題到落筆成文，凝結的是并購公會理事的一份份社會責任，感受到的是大家為疫情防控的拳拳之心和睿智之言。公會抗擊疫情簡報在第一時間將整理報送，為堅決打贏疫情防控阻擊戰貢獻并購公會理事、會員的智慧和力量。
（權忠光 中國并購公會并購標準委員會主任 北京中企華資產評估有限責任公司董事長）2020新年伊始，一場突如其來的疫情讓全國人民措手不及。全國各省市醫護人員以奮不顧身的敬業精神投身到“抗疫”第一線，以迎難而上的專業態度構筑起堅實的壁壘。他們懷揣勇氣和愛心，守護各方人民的平安、健康，他們大愛無言，逆行而上，為我們帶來勝利的希望。目前“抗疫”戰斗如火如荼，這些最美的逆行者依然奮戰在一線，難以想象這些天他們經歷著怎樣的生活，他們“舍小家、為大家”，與病魔抗爭、與死神賽跑。相信不久我們便會戰勝疫情，這些醫護人員也會回歸到各自的工作崗位，生理安全防護可以通過防護服、護目鏡，卻鮮少有人能想象到高強度的壓力對人的心理產生的影響和創傷。我們不能讓他們既流血又流淚，所以就如何修復“抗疫”醫護人員的心理創傷，并給予個人及家屬全面充分的照顧和保障，讓他們能夠更好的工作和生活，提出以下幾點建議：截至2020年2月12日24時，國家衛健委共派出189支醫療隊，累計21569名醫護人員支援湖北。軍隊共派出3批次4000余名醫護人員支援湖北。此次醫護人員在“抗疫”過程中工作要求高、強度大、責任重、勞累緊張、睡眠剝奪，加之隨時都會面臨死亡危險等，這些都給他們造成了沉重的心理負擔、情緒壓抑并且身心疲憊。以往對于這些“抗疫”英雄們凱旋后的做法是隆重歡迎，事跡宣傳，但忽略了他們在一線“抗疫”過程中生理和心理上所經受的各種磨難和醫護人員眼看病人離世時的無奈和悲痛。所以，在疫情結束后，要及時對回歸的“抗疫”一線醫護人員進行相應的心理疏導，建議以派出單位為團體，積極開展心理健康教育、關注醫護人員心靈感受和情感需求并建立長效的心理疏導機制，使這些醫護人員能夠盡快從這些負面的情緒和壓力中解放出來,重塑健康、和諧的內心世界，讓他們能夠更好的投入到工作和生活中。疫情發生以來，廣大醫護人員全力投入到抗擊疫情的第一線，不畏犧牲、甘于奉獻，用血肉之軀筑起了一道新的長城。截至2020年2月11日24時，全國共報告醫務人員確診病例1716例，其中有6人不幸去世。國家遭逢危難之際，醫護人員逆行奔赴，臨危受命，將生死置之度外，在高度危險、異常艱巨的疫情防控最前線所展現出的勇氣、堅守和奉獻精神應得到國家和社會的充分肯定和高度贊揚。故傷亡皆為戰傷、陣亡，不應以工傷視之，傷者當照軍功撫恤，犧牲當以烈士待之！對于那些感染病毒不幸犧牲的醫護人員，其舍死忘生的精神是全體參戰醫護人員的代表，他們是“抗疫”的英雄，理應授予烈士稱號予以褒揚。對于那些因感染病毒而失去勞動能力的醫護人員，要認真及時做好工傷認定、勞動能力鑒定工作。建議為他們提供終生的醫療保障和生活補助政策，盡最大努力為這些醫護人員辦實事，讓他們能夠切實體會到國家和社會的溫暖，讓他們相信“國家會為他們的后半生負責”。看看新聞上那些醫護人員的面孔，大多是青春朝氣的中青年人，他們是“抗疫”的排頭兵，也是自己家庭的頂梁柱?！盀楸娙吮秸撸豢墒蛊鋬鰯烙陲L雪。為自由開道者，不可令其困厄于荊棘?！贬t護人員在“抗疫”第一線所作出的奉獻是為了國家和全體人民，所以建議全社會大力宣傳這種正能量和奉獻精神，對于參與過“抗疫”戰斗的醫護人員給予表彰并享受國家和社會的各項優待，如完善商業保險機制，子女就學照顧，崗位優先晉升，每年增加適當的休假天數，免費辦理公園年票，免費乘坐交通工具等。細化人員流動管控措施，把疫情防控與經濟社會發展結合起來（權忠光 中國并購公會并購標準委員會主任 北京中企華資產評估有限責任公司董事長）根據習近平總書記講話精神，在全力以赴抓好疫情防控同時，統籌做好“六穩”工作，盡可能降低疫情對經濟的影響，努力完成今年經濟社會發展各項目標任務。人流、物流、信息流是保證經濟活力的重要基礎，如何做好疫情防控的同時保證人員流動，是目前恢復經濟社會正常運行的關鍵。現在各地區已經陸續恢復生產，經濟社會運行逐步進入正常軌道，必然發生區域間的經濟交往和人員流動。但是一些地區的人員流動管控防疫措施缺乏具體的、科學的落地細則，這相當程度上影響了企業生產經營活動的恢復。為此，要有相應措施和制度保障，確保企業健康人員跨區域正常流動，保障經濟正常運行基礎的恢復。關于抗疫期間除疫區以外的省市地區間健康人員如何正常流動的相關管理措施需進一步細化，建議如下：一是對于非疫區健康人員的正常區域流動，明確出具人員健康證明的管理部門，建立跨區域健康證明互認協作機制；二是完善科學防疫管控機制，建立統一的人員流動管理信息平臺，掌握流動人員行動軌跡，既保證防控措施有效實施，又保證流動人員及其所在單位的生產經營正常有序進行。??? 本次發布會介紹了加大疫情防控財稅支持力度、加大對受疫情影響企業特別是小微企業金融支持力度的有關情況。??? 疫情暴發后，各級財政部門出臺了一系列財稅保障政策，切實做好經費保障工作。財政部已會同相關部門出臺了一系列財政政策，下一步還將做好具有前瞻性、針對性的政策儲備，幫助中小微企業減輕負擔，盡快復工復產。央行為確保3000億元專項再貸款對準疫情所需，按照目前的工作機制，已收到上千家重點企業名單，優惠利率貸款正在快速發放，貸款利率基本在2%至3.15%之間。根據發布會內容，銀保監會針對中小企業融資需求的變化，還將采取以下措施：1.推動降低所有銀行業金融機構普惠型小微企業貸款綜合融資成本，力爭再降低0.5個百分點以上。2.對受疫情影響大的地區爭取繼續加大利率優惠力度。3.對受疫情影響現金流面臨困難的企業，銀行要和企業合理協商還本付息的方式，避免因貸款逾期產生的罰息等額外成本。4.鼓勵倡導銀行在自身財務可承受的范圍內，對受疫情影響比較大的小微企業適當減收一段時間的貸款利息，部分銀行已經提出減收一個月或幾個月的貸款利息。5.堅決杜絕銀行對小微企業在貸款過程中的亂收費情況，要求銀行對小微企業貸款只收息、不收費，在小微企業貸款中不能附加其他條件。6.銀行機構對2020年6月底前到期的小微企業貸款，受疫情影響可能需要延期還款、需要續貸的，主動給予一年以內的續貸安排，以保證對小微企業資金需求的支持。
（并購公會秘書處根據公開信息及理事會員單位提供資料整理，秘書處胡穎制表）
全聯并購公會（中國并購公會）是經國務院批準、由民政部批復成立的非營利性民間行業協會。設立于2004年9月，總部位于北京，業務主管部門為全國工商聯。作為全國工商聯直屬的唯一金融屬性行業商會，中國并購公會現擁有300余家機構會員和5000多名個人會員，建立了法律、基金、標準、國際、并購維權、區塊鏈以及并購交易師等16個專業委員會，在大陸地區、香港，以及日本、美國等18個省市、地區和國家建有分會（工作委員會），為規范并購行業發展、促進產業資本與金融資本的深度結合、提升中國企業競爭力、促進中國企業參與全球并購做出了積極貢獻。
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