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并購公會抗擊疫情簡報（第7期）

全聯并購公會

新聞來源: 全聯并購公會

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發布日期:2020-02-25

2020第7期

疫情要聞

【官宣：全國兩會，適當推遲】

24日下午，十三屆全國人大常委會第十六次會議舉行閉幕會。會議表決通過全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定和關于推遲召開第十三屆全國人民代表大會第三次會議的決定。

決定明確，適當推遲召開第十三屆全國人民代表大會第三次會議，具體開會時間由全國人大常委會另行決定。中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會召開第三十三次主席會議，建議原計劃于3月3日召開的全國政協十三屆三次會議予以適當推遲，具體時間另行確定。（央視新聞）

【是否會出臺強刺激的貨幣政策？央行回應】

在2月24日舉行的國務院聯防聯控機制發布會上，人民銀行黨委委員、副行長陳雨露表示，下一步，穩健的貨幣政策會更加的靈活適度，繼續保持流動性合理。要更大力度地運用好結構性貨幣政策的工具，3000億的專項再貸款要繼續用好，要落地。目前已經有近千家企業已經獲得了專項再貸款。“我們還要充分利用好普惠性的貨幣政策工具，近期還要動態調整定向降準的政策。同時更加充分的發揮好政策性金融的作用，人民銀行會更大力度地支持三家政策性銀行繼續發揮作用。當前的我國貨幣政策的政策空間和政策工具是充足的。”（第一財經）

央行金融市場司副司長彭立峰表示，四項措施推動企業復工復產：①3000億元專項再貸款是救命的，必須快速精準投放出去；②明確對因疫情影響出現還款困難的企業，銀行要給予暫期或續貸緩解還款付息壓力；③加大信貸支持；④優化信貸結構提高服務效率，政策執行向小微和民營企業傾斜，向餐飲企業提供大額低利率資金支持就屬于這種情況。（央視新聞）

【銀保監會：放貸要考慮是否違規流向房地產】

2月24日，在國務院聯防聯控機制舉行的新聞發布會上，中國銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐稱，只要把握一些大的原則方向，對銀行基層網點能免去的責任盡可能免去?！?strong>只要基層網點盡到相當的責任就要給它免責，企業的貸款目前把握三個原則：一是企業是不是誠實守信的企業；二是企業生產經營活動是不是有市場、有訂單的；三是銀行貸款是不是真正用于生產經營活動，而不是違規流向房地產、違規流向資本市場。”（中新網）

【工信部：重點支持5G、集成電路、智能制造等戰略性新興產業】

2月24日消息，工信部印發指導意見有序推動工業通信業企業復工復產，優先支持汽車、電子、船舶、航空、電力裝備、機床等產業鏈長、帶動能力強的產業。繼續支持智能光伏、鋰離子電池等產業以及制造業單項冠軍企業，鞏固產業鏈競爭優勢。重點支持5G、工業互聯網、集成電路、工業機器人、增材制造、智能制造、新型顯示、新能源汽車、節能環保等戰略性新興產業。大力提升食品包裝材料、汽車零部件、核心元器件、關鍵電子材料等配套產業的支撐能力。（央視）

【兩部門：進一步做好就業扶貧工作】

近日，人力資源社會保障部和國務院扶貧辦聯合下發通知明確，在確保疫情防控安全的前提下，抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務，切實做好就業扶貧工作，不能有緩一緩、等一等的思想。

通知指出，鼓勵重點企業優先招用符合條件的貧困勞動力，給予一次性吸納就業補貼，有條件地區可適當提高補貼標準。通知要求，重點做好深度貧困地區就業幫扶。通知強調，各地要動態掌握貧困勞動力就業情況，做到就業狀態清、就業需求清、技能水平清、就業困難清，及時提供有針對性的就業幫扶，切實防止因疫失業返貧。（新華社）

【全國工商聯：全聯人才供需對接平臺開通】

各位企業家朋友：

為落實習近平總書記關于推動企業復工復產的部署要求，幫助企業協調解決用工難問題，在會領導的安排下，全國工商聯會員部、信息中心、人才中心牽頭搭建的復工復產人才對接平臺，已于25日開通。鏈接如下，歡迎使用推廣。

全聯人才供需對接平臺：

http://rcez.acfic.org.cn/

全國工商聯

2020年2月25日

（秘書處張菁搜集整理編輯）

并購公會在行動

1.副會長單位國浩律師事務所

國浩律師以專業視角分析形勢，為國家決策獻計獻策；連夜研究并撰寫各類專業文章，向社會公眾提供法律咨詢和服務——2月22日推出文章：醫院作為接受捐贈主體的適格性、程序及所得稅扣除問題分析“抵押權行使期間”的理解及其屆滿的法律后果——對《全國法院民商事審判工作會議紀要》第59條的解析；2月23日推出文章：慈善基金會運營中的法律問題探究。

2.常務理事單位、金融科技委員會主任單位?宜信公司

宜信積極聯合內外部專業機構專家資源，通過線上直播的形式為中小企業主提供應對疫情解決方案。具體包括：宜信公司創始人CEO唐寧為疫情形勢下企業主如何自救建言；宜信聯合華創資本合伙人熊偉銘，助力解決中小企業數字化發展問題；聯合復旦大學醫院管理研究所副所長、國家醫改和上海醫改復旦方案的起草者之一章濱云，就企業復工辦公場所如何防疫進行指導等。

3.常務理事單位建設銀行四川分行

建設銀行四川分行成功參與認購四川省投資集團疫情防控債3000萬元，保障企業防疫項目資金需求。省分行聯合四川婦聯，通過云義貸、云稅貸等產品，積極解決受疫情影響的“婦”字號企業、巾幗示范基地企業復工復產、資金周轉需求。

（各理事單位會員企業提供，秘書處常芳、呂曉偉、唐粵搜集整理編輯）

行業觀點

（一）朱民：戰勝疫情，改革開放和科技創新，中國經濟走向高收入階段

清華大學國家金融研究院院長、IMF原全球副總裁朱民表示，我們要理解疫情對2020年中國經濟的影響，我們需要有政策來推動一個強勁的反彈，這樣才能完成2020年經濟和社會發展任務，同時為中國經濟進入高收入階段打下一個好的起點。我們自己的分析來看，實現2020經濟和社會增長目標的政策抓手有以下幾點：

第一，迅速啟動復工，時間就是效率。

第二，實際落實復工，物流、人流、資金支持、財政支持、政策支持。復工不單是一個復工率的問題，還是一個復工水平的問題，也就說復工要回到疫情前的水平，滿負載可能還有一個差距。所以我們需要復工率，需要復工的程度。那么實際落實復工，還是要有物流、人流、資金支持、財政支持、政策支持，這是一個結構性的支持政策。

第三，從重點產業開始，產業鏈恢復。與2003年對比，產業角度方面，最大的不同就是現在都是產業鏈。所以復工需要全面復工，一個地方的復很難。但是鑒于這次疫情的影響面，達到了全國60至70%以上，產業鏈的恢復非常困難。所以從重點產業開始，抓產業鏈的恢復特別重要。

第四，全力推動貿易恢復和出口。今年的貿易是一個艱難年，所以全力推動貿易恢復和出口特別重要。2月和3月，通常是貿易訂單的高峰，所以在這個時期，特別是在全球增經濟增長還是在低增長的同時，推動貿易恢復的出口，今年變得特別重要。

第五，全力拉動和鼓勵疫后消費。現在消費占GDP增長的貢獻度已經超過了60%以上。今年和以前比，我們一個特別重要新的政策，就是全面拉動和鼓勵疫后的消費。我們需要創造一個消費的高潮，這個是很重要。有高指標的產品，滿足廣大人民群眾的消費需求，所以這是今年整個政策中特別重要的方面。

第六，政府加大和提前采購，拉動總需求，作為復工后第一筆需求。在經濟停工20天后，重新啟動的第一筆需求在哪里？我覺得政府可以加大的提前采購，作為支持企業復工的第一筆需求。

第七，以抗疫中科技創新的經驗為基礎，進一步推動中國經濟數字化，政府推進數字化建設的基礎設施、政策支持和大規模的企業和中國小企業數字化轉型，進一步推動消費數字化發展。我們看到以疫情為觸發點，未來幾年中，中小企業的數字化轉型在規模上、速度上就會有很大的發展。

我們有這一系列的政策來落地，能夠落地能夠重點突破的話，我們對2020經濟和社會增長目標的實現還是很有信心，關鍵是要有一個強有力的安排。

（二）朱武祥：金融支持升級預案建議

清華大學經濟管理學院金融系教授、商業模式創新研究中心主任朱武祥認為，根據此次疫情防控上海醫療專家組長張文宏教授1月30號的分析，疫情防控的最好情景是2-3個月內全國疫情得到控制，中間情景可能持續半年至一年。從調查結果可以看到，如果疫情持續半年以上，90%的企業將難以為繼，很可能歇業或者破產，依靠減免、返還和延遲繳納稅費，減少員工薪資、延期貸款償還等政策可能還不夠。一些中小企業會因持續半年恢復經營、沒有收入而還不了到期債務；更達不到現有債務和股權融資條件，需要升級金融支持力度。

1.創新金融工具

疫情持續半年以上，出現資金短缺的企業會更多。往往不符合現有貸款及股權融資要求。需要針對企業的經營恢復狀況，創新金融工具，在還款條件上設計多種權力，增加靈活性。例如，半期限零息債務、收入債、高收益債等。

2.設立國家中小企業救助或振興基金

如果疫情影響持續半年至1年，前述政策很可能還不夠。因為一旦大量的中小企業持續半年以上不能恢復經營，企業股東未必愿意增資，民間金融、正規的商業金融機構也會產生畏懼，出現資金全面緊張的局面。即使有融資能力的企業，也會面臨借貸無門。

此時，需要進一步升級金融救助方案，政府金融站臺、信用背書。可以考慮由財政出資，甚至發行特別國債，成立國家及地方中小企業救助或者振興基金。

此次疫情，波及面大、持續時間可能比較長，對行業、產業和產業生態影響甚大，只救助單個企業可能難以奏效。中小企業救助或振興基金，可以細分行業設立，以龍頭企業為核心，包括國企和知名民企，從產業鏈或商業生態角度，設計產業或產業生態層次的金融解決方案，帶動產業或細分產業或細分行業更多的企業恢復經營。

此外，需要研究重大災害及疫情保險產品。疫情防控見效后，可以考慮增加五一、端午節、國慶假、元旦等重要節日的假期天數，彌補因疫情失去的部分消費，拉動經濟恢復和增長。

（秘書處趙一陽、紀昀彤搜集整理）

政策梳理

（一）河北省2月政策匯編（市級政策）

（二）山西省2月政策匯編

（秘書處紀昀彤匯總，胡穎制表）

（并購公會秘書處根據公開信息及理事會員單位提供資料整理，秘書處胡穎制表）

全聯并購公會（中國并購公會）是經國務院批準、由民政部批復成立的非營利性民間行業協會。設立于2004年9月，總部位于北京，業務主管部門為全國工商聯。

作為全國工商聯直屬的唯一金融屬性行業商會，中國并購公會現擁有300余家機構會員和5000多名個人會員，建立了法律、基金、標準、國際、并購維權、區塊鏈以及并購交易師等16個專業委員會，在大陸地區、香港，以及日本、美國等18個省市、地區和國家建有分會（工作委員會），為規范并購行業發展、促進產業資本與金融資本的深度結合、提升中國企業競爭力、促進中國企業參與全球并購做出了積極貢獻。

電話：010-65171198

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