央企并購(gòu)重組大熱 改革正進(jìn)一步提速
頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)以來(lái)，央企層面的改革正進(jìn)一步提速。
在首批試點(diǎn)的央企中，中國(guó)建材相關(guān)人士表示，中國(guó)建材的快速發(fā)展得益于上市和推行混合所有制，下一步中國(guó)建材將進(jìn)一步加大資產(chǎn)證券化力度。目前集團(tuán)旗下有6家上市公司，未來(lái)上市公司將發(fā)展為10家，集團(tuán)非上市的公司要么賣掉，要么進(jìn)入上市公司，通過(guò)股權(quán)的流動(dòng)使國(guó)有資本快速增值。
中糧集團(tuán)也正積極部署和推動(dòng)改革方案落地。此前奧瑞金公告稱，將參與中糧包裝混改。近日有消息稱，酒鬼酒現(xiàn)人事變動(dòng)，或直接加快中糧全面接管公司的速度。實(shí)際上，從10月7日公告確認(rèn)中糧集團(tuán)為公司實(shí)際控制人，到10月22日披露終止重大資產(chǎn)重組，表明中糧集團(tuán)對(duì)公司的影響力與日俱增。中糧集團(tuán)曾表示，未來(lái)將加快推進(jìn)股權(quán)多元化，通過(guò)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化全產(chǎn)業(yè)鏈、業(yè)務(wù)板塊分拆上市、引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人等舉措，將中糧打造成一家以糧油食品為核心主業(yè)的國(guó)有資本投資公司。
進(jìn)入12月，在不到10天的時(shí)間里就有三起重組案例。12月1日，國(guó)資委宣布南光集團(tuán)和珠海振戎實(shí)施重組，珠海振戎將整體并入南光集團(tuán)成為南光集團(tuán)在內(nèi)地的子公司。12月8日，中冶集團(tuán)將與五礦集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略重組，中冶集團(tuán)將整體并入五礦集團(tuán)成為其全資子企業(yè)。12月11日，中國(guó)航運(yùn)業(yè)兩大巨頭中遠(yuǎn)集團(tuán)與中海集團(tuán)實(shí)施重組。
不僅如此，市場(chǎng)中關(guān)于招商局集團(tuán)與中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航、中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信、中國(guó)中鐵與中國(guó)鐵建、中船集團(tuán)與中船重工、寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)、三大航空公司以及貨運(yùn)航空公司也多次傳出合并傳聞。雖然屢屢遭到相關(guān)公司的否認(rèn)，但二級(jí)市場(chǎng)中不斷停牌的上市公司仍然引起人們的遐想。
“推進(jìn)央企并購(gòu)重組可以實(shí)現(xiàn)‘一箭多雕’。”李曙光認(rèn)為，央企并購(gòu)重組可以實(shí)現(xiàn)多個(gè)目標(biāo)，對(duì)外來(lái)說(shuō)是配合“一帶一路”戰(zhàn)略，形成一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈，走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要；對(duì)內(nèi)來(lái)說(shuō)，主要是為化解產(chǎn)能過(guò)剩，解決國(guó)企效益低下、解決歷史遺留等問(wèn)題。此外，通過(guò)合并重組也是為混合所有制改革、組建投資運(yùn)營(yíng)公司以及資產(chǎn)證券化等方面做準(zhǔn)備。明年并購(gòu)重組的力度無(wú)疑將加大，目前的并購(gòu)重組主要集中在商業(yè)一類，商業(yè)二類和公益類是接下來(lái)改革的難點(diǎn)，重組也會(huì)比較復(fù)雜。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧認(rèn)為，并購(gòu)重組是實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要手段。通過(guò)并購(gòu)重組，中央企業(yè)已減少到現(xiàn)在的107家。有報(bào)道說(shuō)，國(guó)資委曾提出將中央企業(yè)數(shù)量縮小到30至50家的改革目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)是符合未來(lái)新常態(tài)下中央企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的實(shí)際的，應(yīng)該積極推進(jìn)中央企業(yè)的并購(gòu)重組。
從新時(shí)期全面深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革需要看，一方面要通過(guò)重組解決自然壟斷性行業(yè)的壟斷問(wèn)題，旨在優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)配置和遏制壟斷，形成自然壟斷性行業(yè)的主業(yè)突出、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有效的經(jīng)營(yíng)格局；另一方面要有利于建立以“管資本”為主的國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制，組建國(guó)有資本投資公司和新建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。從優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)需要看，國(guó)有企業(yè)在特定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量既不是越少越好也不是越多越好，否則不是造成壟斷就是造成國(guó)有企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)兼并重組要有利于形成兼有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)效率的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，有利于化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
分析人士認(rèn)為，隨著國(guó)企“十項(xiàng)改革”試點(diǎn)方案全面推開(kāi)，并購(gòu)重組、混改、員工持股、整體上市等多個(gè)領(lǐng)域?qū)⒓涌焯剿鳎M(jìn)一步加大深化改革力度與深度。按照目前情況看，107家央企將是國(guó)企改革的重點(diǎn)，兼并重組以及資產(chǎn)證券化將成為重要看點(diǎn)。
來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)
