證監會副主席姜洋：支持通過并購重組進行產業整合
據央視財經消息，12月12日，2016央視財經論壇暨上市公司峰會舉行，中國證監會副主席姜洋在會上對資本市場服務供應側結構性改革發表了看法。
姜洋表示，近年來，中國證監會不斷健全市場體系，夯實市場基礎，創新體制機制，進一步激發市場活力，為推進供給側結構性改革，為大眾創業，萬眾創新做出積極貢獻。
一是健全多層次股權融資體系，為企業降低杠桿提供多種渠道，在強化監管，防范風險基礎上，我們深化新三板和區域性股權市場融資功能，不斷提高資金融資規模，今年1到11月份累計有95家，上個周又有14家已經超過1000家了。IPO發行，股票發行融資超過去年全年水平，新三板掛牌公司完成2500個實施定向發行，融資1050億元，截至今年11月底區域性股權市場掛牌企業1.41萬家，累計為企業實現投資超過6600億元，股權融資規模擴大優化了企業的金融結構。
二是完善市場并購重組或退出機制，推動企業去產能，去庫存，今年以來全市場并購重組交易1890億單，交易金額是1.60億萬元，持續三年保持高位運行的態勢，有效促進產業結構轉型升級，譬如部分傳統公司通過收購優質資產，成為文化傳媒，醫療健康等新興行業的佼佼者，甩掉了歷史包袱，成功突破發展瓶頸，實現盤活和再生。同時穩妥推進相關上市公司的退市工作，積極參與煤炭、鋼鐵等領域專項檢查，加強清理僵尸企業，化解高企業的庫存。
三是降低企業融資成本，疏通經濟發展的血脈，上市公司的半年報顯示，非金融上市公司在我們融資成本為4.06%，較去年底下降34個基點，今年前10個月，企業通過交易所市場公開發行公司債券，加強平均利率3.84%，較去年全年下降了84個基點，相較貸款利率為發行人降低融資成本助力緩解融資難，融資貴，同時加強監管擠出水分，保障資金真正流向實體經濟。
四是推進大型國企央企的整合，提升產業競爭力，2016年1到10月國有控股上市公司并購重組是496單，交易的金額是5747億元，占整個并購重組交易金額的35%，大型國有企業并購重組后，發揮了1+1大于2的效果，國企改革紅利進一步釋放，譬如寶鋼股份吸收合并股份，提升行業競爭力，招商局整合招商地產，做優做強的同時，更好地服務一帶一路戰略，國優集團實施內部整合，深化醫療體制改革戰略，實現良好的社會效益和經濟效益。
五是深化資本市場扶貧功能，補齊經濟社會發展的短板。今年以來，我們深刻領會黨中央做出打贏脫貧攻堅戰的決定，將精準扶貧作為證監會必須擔負的頭等政治責任，發揮資本市場引導扶貧的作用，今年9月發布，關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見。我說一下，它標準是沒有變的，只是說排隊走綠色同道，對貧困地區這80多個貧困縣，我們放松了標準，而是說貧困縣地區有一個企業要夠條件上市不容易，跟他們做一個優先的同道。
姜洋表示，在資本市場服務供給側結構性改革過程中我們也充分認識到，上市公司是資本市場健康發展的基石，是提高供給質量的主力軍，是新技術，新產業的重要開拓者，上市公司質量如何，直接檢驗著資本市場服務供給側結構性改革的成效，伴隨著這幾年供給側結構性改革的有序推進，我國上市公司適量穩步增長，質量逐漸提高。價值創造能力的不斷增強，成為國民經濟名副其實的脊梁，一是規模優勢突出。截至今年3季度末，上市公司總數2974家，實現營收22.44萬億元，占同期GDP的42.34%，凈利潤2.09萬億，相當于同期全國規模以上工業企業利潤總額近一半。二是持續回報能力增強。今年以來2017家上市公司實施現金分紅，金額超8000億元，比十年前增長10倍。三是初步構建了交易完備的信息披露規則體系。分行業披露，信息披露質量進一步改善，中小投資者保護力度加大，公司治理水平穩步提高，四是社會責任意識不斷增強，在穩定就業，增加稅收等方面做出了積極的貢獻。五是結構持續優化，轉型升級效果明顯，第三產業取代第二產業，成為上市公司的重要支柱，同時新興產業表現突出，創新驅動成果顯現，以深圳上市公司為例，721家戰略新興產業公司的營業收入凈利潤同比增幅分別為18%和24%。
姜洋指出，當前我國經濟正經歷新舊動能轉換，經濟發展亟待轉型升級的階段，新的動能正在蘊育，供給側結構性改革的任務非常艱巨，下一步中國證監會將更加自覺貫徹落實黨中央、國務院關于資本市場的決策部署，緊扣推進供給側結構性改革這條主線，堅決依法從嚴全面監管，支持市場化，法制化，國際化的方向，健全多層次資本市場體系，大力發展直接融資，繼續支持通過并購重組進行產業整合，結構升級，不斷優化上市公司治理，提高上市公司質量為服務實體經濟，推進供給側結構性改革，增添新動力，以優異成績慶祝十九大召開。
來源：中國證券報
