監(jiān)管鼓勵私募參與上市公司并購重組，私募新規(guī)即將出臺
10月19日，中國證監(jiān)會黨委書記、主席劉士余接受新華社采訪表示，證監(jiān)會始終堅持以改革開放創(chuàng)新為主線來穩(wěn)定和提振市場信心。在答記者問中，劉士余針對近期將推出的資本市場改革開放新舉措，以及如何支持民營企業(yè)發(fā)展的問題做出答復(fù)。
劉士余的回復(fù)中，涉及多項與私募基金發(fā)展相關(guān)的舉措，其中包括即將出臺的《證券期貨經(jīng)營機構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》，將允許過渡期內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品滾動續(xù)作，以承接未到期資產(chǎn)。過渡期結(jié)束后，確實難以完成整改的產(chǎn)品，可在獲得證監(jiān)會認可后，采取適當措施妥善處理，確保業(yè)務(wù)活動有效接續(xù)，投資者合法權(quán)益得到有效保護。
此外，劉士余還表示，證監(jiān)會鼓勵合格私募股權(quán)投資基金等各類基金，幫助有發(fā)展前景但暫時陷入經(jīng)營困難的上市公司紓解股票質(zhì)押困境，并通過參與非公開發(fā)行、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易等方式，購買已上市公司股票，參與上市公司并購重組。
包括私募股權(quán)基金在內(nèi)的各類資管機構(gòu)，今后或可以用更加市場化的方式募集資金。
以下為問答實錄：
記者：在當前市場形勢下，廣大投資者期待推出資本市場改革開放新舉措。請您介紹一下證監(jiān)會近期相關(guān)工作。
答：證監(jiān)會始終堅持以改革開放創(chuàng)新為主線來穩(wěn)定和提振市場信心。近期推進的主要措施包括以下方面：
一是即將出臺《證券期貨經(jīng)營機構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》。允許過渡期內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品滾動續(xù)作，以承接未到期資產(chǎn)。過渡期結(jié)束后，確實難以完成整改的產(chǎn)品，可在獲得證監(jiān)會認可后，采取適當措施妥善處理，確保業(yè)務(wù)活動有效接續(xù)，投資者合法權(quán)益得到有效保護。
二是盡快完善上市公司股份回購制度。相關(guān)修法草案已經(jīng)按照立法程序由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。證監(jiān)會將會同有關(guān)部門積極配合做好相關(guān)工作，高效率支持符合條件的上市公司依法合規(guī)回購股份。
三是繼續(xù)深化并購重組市場化改革。已經(jīng)推出并購重組“小額快速”審核機制，即將按行業(yè)實行“分道制”審核，對高新技術(shù)行業(yè)優(yōu)先適用。豐富并購重組支付工具，提高審核效率，鼓勵和支持上市公司依托并購重組做優(yōu)做大做強。
四是鼓勵地方政府管理的各類基金、合格私募股權(quán)投資基金、券商資管產(chǎn)品分別或聯(lián)合組織新的基金，幫助有發(fā)展前景但暫時陷入經(jīng)營困難的上市公司紓解股票質(zhì)押困境，促進其健康發(fā)展。
五是鼓勵私募股權(quán)基金通過參與非公開發(fā)行、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易等方式，購買已上市公司股票，參與上市公司并購重組。
六是繼續(xù)全方位擴大開放，支持外資資管機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立法人機構(gòu)，從事包括股票等權(quán)益型資產(chǎn)在內(nèi)的資管業(yè)務(wù)。
記者：在支持民營企業(yè)發(fā)展方面，證監(jiān)會有何考慮?
答：民營經(jīng)濟是國家經(jīng)濟血脈的重要組成部分，民營企業(yè)的競爭力是國家競爭力的重要組成部分，民營控股的上市公司是公眾公司。我們必須牢牢堅持“兩個毫不動搖”，從制度和工具等多方面加強創(chuàng)新，支持民營企業(yè)發(fā)展。
一是增強創(chuàng)業(yè)板的包容性，提升創(chuàng)業(yè)板上市公司質(zhì)量。推進新三板發(fā)行與交易制度改革，提升對掛牌企業(yè)的融資服務(wù)功能。
二是鼓勵包括私募股權(quán)基金在內(nèi)的各類資管機構(gòu)以更加市場化的方式募集資金，發(fā)起設(shè)立主要投資于民營企業(yè)的股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及債券投資基金，積極參與民營上市公司并購重組。
三是探索運用成熟的信用增進工具，幫助民營企業(yè)特別是民營控股上市公司解決發(fā)債難的問題。支持中小型民營企業(yè)發(fā)行高收益?zhèn)⑺侥紓推渌麑ｍ梻鶆?wù)工具。
全聯(lián)并購公會（中國并購公會）是經(jīng)國務(wù)院批準、由民政部批復(fù)成立的非盈利性民間行業(yè)協(xié)會。并購公會業(yè)務(wù)主管部門為全國工商聯(lián)和社團登記管理機關(guān)民政部。并購公會設(shè)立于2004年9 月，總部位于北京，在北京、上海、江蘇、福建、廣東、山東、貴州、浙江、遼寧、河南、深圳以及香港、日本、美國等國家和地區(qū)設(shè)有分支機構(gòu)。十多年來，陸續(xù)建立了法律、基金、標準、融資、估值與稅務(wù)、國際、上市公司、國有企業(yè)、維權(quán)等專業(yè)委員會，以及并購交易師培訓(xùn)與認證中心和并購交易仲裁中心。并購公會為國內(nèi)外企業(yè)界和政府部門提供戰(zhàn)略顧問、并購操作、管理咨詢、資產(chǎn)評估、融資安排、法律及財務(wù)等投資銀行服務(wù)，廣泛聯(lián)絡(luò)各界精英，致力于推動中國并購市場的規(guī)范與成熟，促進產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的深度結(jié)合，促進中國經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)技術(shù)換代升級，促進中國企業(yè)的全球化進程。
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