常德市人民政府辦公室
關于印發《2017年度市直招商引資工作方案》的通知
常政辦函〔2017〕號
各區縣市人民政府，常德經濟技術開發區、柳葉湖旅游度假區、西湖管理區、西洞庭管理區管委會，市直和中央、省駐常有關單位：
現將《2017年度市直招商引資工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
常德市人民政府辦公室
2017年6月
2017年度市直招商引資工作方案
為全面完成市委、市政府關于招商引資工作的各項目標任務，助推我市開放型經濟發展，特制定本工作方案。
一、工作目標
（一）總體目標。2017年，22家市直單位和10家駐外招商聯絡處共引進項目投資總額240億元以上。
（二）具體目標。
1.市發改委、市科技局、市經信委、市農委、市財政局、市人社局、市國土資源局、市住建局、市交通運輸局、市商務局、市文體廣新局、市衛計委、市規劃局、市旅游外僑局、市國資委、市委臺辦、市僑聯、市貿促會、市工商聯等市直單位共引進項目投資總額200億元以上，市政府駐北京聯絡處、市政府駐上海聯絡處、市政府駐深圳聯絡處共引進項目投資總額30億元以上。其中，引進億元以上工業、農業產業化項目15個以上；億元以上高新技術項目6個以上；5億元以上商貿物流、文化旅游項目6個以上。
2.常德市駐昆明招商聯絡處、常德市駐廈門招商聯絡處、常德市駐珠海招商聯絡處、常德市駐東莞招商聯絡處、常德市駐惠州招商聯絡處、常德市駐廣州招商聯絡處、常德市駐南寧招商聯絡處、常德市駐成都招商聯絡處、常德市駐天津招商聯絡處、常德市駐長沙招商聯絡處等10家駐外招商聯絡處（異地常德商會）分別引進億元以上項目1個以上。
二、工作機構
（一）22家市直單位分別設立招商小分隊。市直單位的招商小分隊由1名隊長和2名隊員組成，隊長由單位副處級以上領導擔任，隊員在單位內部選拔產生。招商小分隊成員名單由市開放型經濟和招商引資領導小組辦公室（以下簡稱市招商辦）收集匯總后報市委組織部備案，對小分隊成員實行單列考核。
（二）10家駐外招商聯絡處要分別組建招商小分隊，積極開展招商引資。駐外招商聯絡處的招商小分隊由1名隊長和1名隊員組成，隊長由異地常德商會會長擔任，隊員由異地常德商會秘書長擔任。凡成功引資落戶的駐外招商聯絡處，視同市直單位的招商小分隊給予獎勵。
三、工作職責
（一）市招商辦負責指導、管理、調度、考核市直招商引資和招商小分隊工作。
（二）市發改委、市科技局、市經信委、市農委、市商務局、市文體廣新局、市旅游外僑局、市國資委等單位按照“管行業必管招商”的原則，制定年度招商引資工作方案，根據行業優勢和特點開展招商引資活動。行業主管部門負責歸口管理單位招商引資工作的日常管理和項目收集上報。
（三）市國土資源局、市環保局、市住建局、市規劃局、市工商局、市國稅局、市地稅局等單位要全力服務好招商引資工作，在政策允許范圍內對招商引資項目給予最大限度支持（四）市委臺辦、市僑聯、市貿促會、市工商聯等單位要充分發揮境內外重要商協會、華人華僑組織、駐外使領館的影響力，承接產業轉移，側重引進外貿企業和外資企業。
（五）市政府駐北京聯絡處、市政府駐上海聯絡處、市政府駐深圳聯絡處要轉變職能，將主要精力用于招商引資。
（六）10家常德市駐外招商聯絡處要充分發揮資源優勢，宣傳我市投資環境，及時與相關部門做好溝通和銜接，為招商引資項目對接、考察、洽談做好服務工作。
四、考核獎懲
（一）對市直單位招商引資工作實行單獨考核，評先評優指標單列。每年按照招商小分隊總數的30%評選出市直招商引資工作先進單位，由市政府給予表彰。其他獎勵按照市政府出臺的有關政策執行。
（二）完成年度招商引資任務的市直單位的招商小分隊，隊長或隊員（1名）推薦評為優崗；有當年簽約并開工項目的招商小分隊，隊長推薦記三等功，隊員（1名）推薦評為優崗。未完成年度招商引資任務的小分隊，取消隊長和隊員評先評優資格，同時取消所在單位黨政一把手評先評優資格。
（三）已成立招商小分隊的市直單位完成年度招商引資任務的，給予績效評估加1分的獎勵，引進產業項目每超過1000萬元加0.1分，最多加2分。在完成年度任務的基礎上，有簽約并開工的產業項目的，每超過1億元再加0.5分，最多加3分。
（四）未成立招商小分隊或未明確年度招商引資任務的市直單位，每引進1個億元以上工業、農業產業化或高新技術項目，5億元以上商貿物流或文化旅游項目，給予績效評估加1分的獎勵，引進產業項目每超過1000萬元加0.1分，最多加2分。在達到額度要求的基礎上，有簽約并開工的產業項目的，每超過1億元再加0.5分，最多加3分。
（五）對引進重大內外資項目的單位，其獎勵按照市政府出臺的其他文件執行。
五、保障機制
（一）建立招商引資工作三級調度機制。市政府常務會議每半年聽取一次招商引資工作情況匯報，研究解決招商引資工作重大問題；市開放型經濟和招商引資工作領導小組副組長每季度調度一次招商引資工作，研究部署相關工作；市招商辦實行“一月一調度、一季一通報、半年一總結、年度綜合考核”的工作機制。
（二）建立招商引資工作保障機制。市委組織部、市直機關工委、市人社局負責招商引資工作評先評優、績效評估等方工作。市財政局依照現行文件精神對市直單位和市級重大招商活動給予專項經費支持，對符合條件的重大引資項目給予獎勵，對符合《市直招商小分隊工作經費使用管理辦法》的各項開支給予保障。除市政府撥付的專項招商工作經費外，各市直單位要為招商小分隊提供必需的經費保障。
（三）建立招商引資年度考核機制。年底由市招商辦牽頭，組織市委組織部、市直機關工委、市人社局、市財政局、市商務局、市審計局等單位，對市直小分隊、其他市直單位的招商引資工作情況進行考核獎懲。
附件：2017年度市直招商小分隊招商引資任務分解表
附件
2017年度市直招商引資任務分解表
序號 | 招商小分隊 | 引資額度 （億元） | 其中，引進項目（個） | ||||
工業（1億元以上） | 農業產業化 （1億元以上） | 商貿物流 （5億元以上） | 文化旅游 （5億元以上） | 高新技術 （1億元以上） | |||
1 | 市發改委 | 20 | 1 | 1 | |||
2 | 市科技局 | 5 | 2 | ||||
3 | 市經信委 | 20 | 3 | ||||
4 | 市農委 | 15 | 3 | ||||
5 | 市財政局 | 5 | 1 | ||||
6 | 市人社局 | 5 | 1 | 1 | |||
7 | 市國土資源局 | 5 | 1 | ||||
8 | 市住建局 | 5 | |||||
9 | 市交通運輸局 | 5 | |||||
10 | 市商務局 | 25 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
11 | 市文體廣新局 | 15 | 1 | ||||
12 | 市衛計委 | 15 | 1 | ||||
13 | 市規劃局 | 5 | |||||
14 | 市旅游外僑局 | 15 | 3 | ||||
15 | 市國資委 | 20 | |||||
16 | 市臺辦 | 5 | |||||
17 | 市僑聯 | 5 | |||||
18 | 市貿促會 | 5 | |||||
19 | 市工商聯 | 5 | 1 | ||||
20 | 市政府駐北京聯絡處 | 10 | 1 | ||||
21 | 市政府駐上海聯絡處 | 10 | 1 | ||||
22 | 市政府駐深圳聯絡處 | 10 | 1 | ||||
23 | 10個常德市駐外招商聯絡處 | 10 | |||||
合計 | 240億元 | 12個 | 3個 | 1個 | 5個 | 6個 | |
注：1．行業主管部門負責歸口單位項目的收集
2．年底考核的內容為各單位的引資額度，引進項目數量、類別作為參考
