全面放開養老市場 浮出巨大潛在商機
哈商會秘書處編者按：
2016年12月26日，國務院印發了《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》，這個意見的出臺，意味著新的商業機會的出現。現將部分網上評論相關段落摘編于此，供商會各位企業家在部署未來的時候參考。
近日，國務院辦公廳印發《關于全面放開養老服務市場 提升養老服務質量的若干意見》（以下簡稱《意見》），對促進養老服務業更好更快發展作出部署。
《意見》指出，養老服務業既是涉及億萬群眾福祉的民生事業，也是具有巨大發展潛力的朝陽產業。全面放開養老服務市場，提升養老服務質量，要堅持“深化改革、放開市場，改善結構、突出重點，鼓勵創新、提質增效，強化監管、優化環境”的原則，持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，積極應對人口老齡化，培育健康養老意識，加快推進養老服務業供給側結構性改革，保障基本需求，繁榮養老市場，提升服務質量，讓廣大老年群體享受優質養老服務，切實增強人民群眾獲得感。
《意見》提出，到2020年，養老服務市場全面放開，養老服務和產品有效供給能力大幅提升，供給結構更加合理，養老服務政策法規體系、行業質量標準體系進一步完善，信用體系基本建立，市場監管機制有效運行，服務質量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養老服務業成為促進經濟社會發展的新動能。
《意見》提出了四方面的主要任務：
一、全面放開養老服務市場。降低準入門檻，放寬外資準入，精簡行政審批環節，進一步改進政府服務，完善價格形成機制，加快公辦養老機構改革，加強行業信用建設。二、大力提升居家社區養老生活品質。推進居家社區養老服務全覆蓋，提升農村養老服務能力和水平，提高老年人生活便捷化水平。三、全力建設優質養老服務供給體系。推進“互聯網+”養老服務創新，建立醫養結合綠色通道，促進老年產品用品升級，發展適老金融服務。 四、切實增強政策保障能力。加強統籌規劃，完善土地支持政策，提升養老服務人才素質，完善財政支持和投融資政策。
《意見》要求，要加強服務監管，加強養老設施和服務安全管理，確保老年人人身安全。加強行業自律，進一步完善養老服務標準體系。加強宣傳引導，開展孝敬教育，營造養老、助老的良好社會氛圍。加強督促落實，各地要及時制定配套實施意見，對政策落實情況進行跟蹤分析和監督檢查；各部門要加強協同配合，落實和完善相關優惠政策，共同促進養老服務提質增效。
黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及“十三五”規劃綱要都對應對人口老齡化、加快建設社會養老服務體系、發展養老服務產業等提出明確要求。習近平強調，堅持黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動相結合，堅持應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合，努力挖掘人口老齡化給國家發展帶來的活力和機遇，努力滿足老年人日益增長的物質文化需求，推動老齡事業全面協調可持續發展。
來自民政部的解讀還有：
打造醫養結合的服務網絡
“醫養結合”是實現“健康養老”的有效途徑，也是老年人的迫切需求。為此，意見明確提出了建立醫養結合綠色通道的“行動指南”，旨在深入推進醫療衛生與養老服務融合發展。
——鼓勵符合條件的執業醫師到養老機構、社區老年照料機構內設的醫療衛生機構多點執業。
——開通預約就診綠色通道，推進養老服務機構、社區老年照料機構與醫療機構對接，為老年人提供便捷醫療服務。
——提升醫保經辦服務能力，切實解決老年人異地就醫直接結算問題。
——探索建立長期護理保險制度，形成多元化的保險籌資模式，推動解決失能人員基本生活照料和相關醫療護理等所需費用問題。
“民政部要與國家衛生計生委一起在現有的醫養結合試點基礎上，進一步打通醫養結合綠色通道，形成覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理、綜合連續的醫養結合服務網絡。”民政部社會福利和慈善事業促進司有關負責人說。這位負責人還表示，民政部將建立長期照護服務標準、質量評價等行業規范，探索建立從居家、社區到專業機構的分級照護服務體系。同時，完善監管體制機制，規范養老機構運營服務，促進養老服務健康發展。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? --哈商會秘書處根據網絡文章編輯
