保護民營企業家的“恒產”
近日，中央深改組第二十七次會議，審議通過了一項史無前例的意見——《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，確定了當前民營企業家最關心的三個重大事項：
第一件事：以發展眼光為企業家“原罪”問題定調
妥善處理歷史形成的產權案件。要區分“罪”與“非罪”，嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限、企業正當融資與非法集資的界限、民營企業參與國有企業兼并重組中涉及的經濟糾紛與惡意侵占國有資產的界限。
堅持有錯必糾，抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件，剖析一批侵害產權的案例。對涉及重大財產處置的產權糾紛申訴案件、民營企業和投資人違法申訴案件依法甄別，確屬事實不清、證據不足、適用法律錯誤的錯案冤案，要依法予以糾正并賠償當事人的損失。
第二件事：將保護企業家產權的法律提上日程
廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護、共同履行社會責任。
完善平等保護產權的法律制度。加快推進民法典編纂工作，完善物權、合同、知識產權相關法律制度，清理有違公平的法律法規條款，將平等保護作為規范財產關系的基本原則。統籌研究清理、廢止按照所有制不同類型制定的市場主體法律和行政法規。加大對非公有財產的刑法保護力度。
現實中，產權被侵犯的事，也時有發生：比如，民營經濟發展受到市場準入限制；某些企業或個人利用特權或信息不對稱，踐踏產權界定和轉讓的公平原則，導致國有資產流失；農村土地產權的權能不充分，影響土地流轉，損害農民合法權益……
雖然國企改革也是民企的機會，但在此前的體制中，即便部分行業對民營資本開放了，但是民營資本仍然會有疑慮：“會不會再有一次國進民退？會不會‘關門打狗’？”
此外，民營企業家還顧慮行政權力對產權粗暴的侵犯沒收。只有不再進行容易使人誤解的階級、公私、專政、路線斗爭意識形態方面的討論，明確在制度真正上保護私人產權（包括知識產權），降低稅費負擔、社保費率、信貸成本，并能得到穩定和合理的利潤，才能使地民營資本能安心在國內投資和經營。
第三件事：政府招商不得以換屆為由違約毀約
完善政府守信踐諾機制。地方各級人民政府及有關部門要嚴格兌現向社會及行政相對人依法作出的政策承諾，認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，著力解決政府不依法行政、政府失信導致行政公權力侵害企業和公民產權等問題。
當前，民企投資有四大難：不愿投、不敢投、不會投和沒錢投。民資最怕地方招商“惡婆婆娶媳婦”，有些地方政府在招商過程中“開門迎客、關門打狗”，而這些做法直接影響當地民間投資。
當前，政府在招商引資時的腐敗現象主要表現為：
一是借機吃喝玩樂。少數政府官員借招商之名，行游玩之實。
二是大搞權錢交易。
三是違規審批項目。
四是破壞招商環境。
五是換屆后違約毀約。
今年以來，我國民間投資出現了斷崖式下跌，引起政府和社會各界的普遍關注。營商環境的惡化，讓民企在進行地方投資時，顯得局促不安。如今，中央深改組首次對涉及招商引資違約等問題表達明確意見。對于民企，無疑是重大利好。
?習近平要求，構建“親”“清”新型政商關系。能力越大，責任也越大。市場經濟，證明了一些民營企業家，確實是人中之龍鳳。但是，在經濟發展進入新常態、新舊動能轉換的背景下，如果沒有一個可以保護企業家的產權制度，那么一切改革和發展的成果，是難以得到保障和穩固的。
???????????????????? ?????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?---摘編自?互聯網金融網
