春秋大業供給側
編者注：
從2015年11月10日習近平總書記在中央財經領導小組會議上強調，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。李克強總理11月17日在主持召開“十三五”《規劃綱要》編制工作會議時再次強調，要在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端。“供給側改革”成為媒體的高頻詞匯。那么，“供給側”的含義是什么？供給側結構性改革具體內容有哪些？需要著重解決哪些問題？民營企業在這場事關結構調整的戰役中的作用和地位是什么？
??早有思路轉變
???這種思路在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱“建議”)中也得到了充分體現。《建議》提出，培育發展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，加快實現發展動力轉換。表明官方經濟學思想已由以前的重需求管理、重短期刺激，轉變為供給、需求“兩手抓”，甚至將把更多筆墨用于供給管理。供給側結構性改革作為一條主線，是中國經濟下一步長期穩定發展的一個核心問題。未來中國經濟要實現平穩較快增長，新的動力機制之一就是供給側的結構性改革和創新，對實現“十三五”規劃藍圖至關重要。在“十三五”時期甚至更長的時間，供給側改革將處在一個突出位置上，將為中國經濟未來的行穩致遠、健康活力發揮重要作用。
??改革的三個核心
?????什么是供給側改革的核心?
供給側結構性改革第一個核心，是提高經濟增長質量和效益，全面提升中國各方面的要素生產力。現階段，政策著力點應放在加大供給側調整力度上，引導過剩產能供給側減量和結構調整，達到與需求側相適應的新水平，價格趨于穩定，企業盈利能力恢復，才能實現轉型再平衡。
??第二個核心，是降低企業的制度性交易成本，包括交易成本、各種稅費、融資成本、社會保障成本等。這有利于增強企業創新能力、提高供給質量與效率、改善供給結構，最終提高全要素生產率。
???第三個核心，是回到增長本源創新，強調制度供給，構建發展新體制，以期通過供給端發力破除增長困境，釋放增長紅利。
???供給側改革最終還是要落到結構改革上，結構改革最原始的意義就是通過比例的調整，實現改善效率的目的。
??改革從何處入手
供給側結構性改革首先要在減產能方面切實加大力度，并且取得實質性進展。工業企業盈利負增長已經持續一年多時間，如果這種局面再繼續拖下去，不僅企業經營困難加大，而且金融、財政的風險也會進一步加大。解決這種局面的關鍵，就是在減產能方面有實際性的操作。此外，進一步放寬準入，加快行政性壟斷行業改革；加快城鄉之間土地、資金、人員等要素的流動，實現資源的合理化配置；加快培育有利創新的環境；進一步加快產業的轉型升級等。
?????需更注重以中長期的高質量制度供給統領全局的創新模式。在優化供給側環境機制中，強調以高效的制度供給和開放的市場空間，激發微觀主體創新、創業、創造的潛能，構建、塑造和強化我國經濟長期穩定發展的新動力。有專家建議，立即調整人口政策，從控制人口數量轉向優化實施人力資本戰略；積極審慎推動土地制度改革，逐步建立城鄉統一的土地流轉制度；全面實施金融改革，積極解除“金融抑制”，有效支持實體經濟。
??改革成功的五個關鍵
供給側改革成功有五個“關鍵”：
一是要技術創新，提高效率，特別是在勞動力不足的情況下；
二要通過改革一系列低效率、阻礙社會活力與發展的體制，來推動經濟增長；第三就是增加人口供給。如果光有技術供給沒有人口供給來平衡，可能導致
過剩更嚴重；
第四要通過減稅減費，促進制造業的發展。
第五要解決高利貸問題。現在整個國民經濟已經高利貸化，民營企業的借貸成本很高，解決這個問題很有必要。
?????????????????????????????????????????????-------北京哈爾濱企業商會
