國外民間商會運作模式之——不同國家的民間商會之不同特點
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編者注:
從今天開始,商會秘書處將分三次,從不同國家的商會特點、商會的治理方式以及商會的一般功能,介紹國外商會的運作模式,為認識商會、管理商會、參加商會等提供咨詢建議。
今后,商會秘書處還將陸續介紹中國不同城市、不同行業商會的運作模式和今后的發展趨勢,供各位參考。
???????????????????????????????????????????????---北京哈爾濱企業商會秘書處
國外民間商會運作模式之一
?????????不同國家的民間商會之不同特點
法德等歐洲大陸國家的經歷與英美有著較大差別,歐洲大陸歷史悠久,經歷過長期開發,維持眾多人口生存的壓力較大,在強調追求個人最大利益自由的同時也很重視民族的團結和社會的平衡,在民族工業發展的過程中有著政府干預經濟的歷史傳統,屬于混合市場經濟,政府干預作用顯著。
德國政府立法支持商會
德國政府負責商會的依法建立。考慮到建立商會的必要性和可行性,政府就給予立法、設置框架條件使商會能履行其職務。其次,政府要求商會要向政府反映經濟方面的問題,為政府提供咨詢和承擔任務,以及作為企業主利益的代表給企業提供服務。這樣,商會就有了實質性和權威性。第三,政府在資金方面以多種方式給商會以支持。國家不僅為這些培訓機構的設立提供補貼,而且還為其設備配置、材料消耗、培訓課程實施等提供補助。此外,政府還通過給商會某個項目補貼的形式來支持商會工作。總之,國家、政府只要認為商會在這些領域的活動對于企業效率、職業培訓、繼續教育以至于對社會經濟是有益的,都給予支持和促進。
美國行會對政府決策產生影響
在美國,保障措施決策程序所依賴的法律法規是由行業協會協助政府制定的。在立法活動中,行業協會向政府提供本行業發展趨勢報告,負責有關貿易保護、市場損害的調查,并在必要時參與協調貿易糾紛,代表本行業向政府反映本行業企業的共同要求,提出行業經濟政策和制定行業標準。行會不僅能促使政府實行有關措施的申請,還能夠提出合理化的實行措施,并滲透到措施的具體執行環節。可以說,一方面,很多保障措施的施行是由行業協會完成的;另一方面,行業協會協助美國政府維護市場秩序。
日本借鑒歐美模式
日本較強的團隊合作精神,政府、行業協會、企業之間的交流比較充分,其行業協會屬于“中間型”,借鑒了歐洲大陸與英美行業協會的特點,其自由入會原則與英美相似,政府監管多于英美而更接近于歐洲大陸的行會,政企之間的合作也比英美更為密切。日本的行業協會在運作中,既將市場競爭引入組織內部,充分調動基層的積極性和創造性,又保持了整體的合作凝聚力、制定重大戰略決策的協調能力。
