發(fā)揮商會作用 培育商會經(jīng)濟
來源｜人民政協(xié)網(wǎng)
作者｜未知（歡迎認(rèn)領(lǐng)）
現(xiàn)代商業(yè)社會從實踐到觀念對我國來說是一種外來現(xiàn)象。告別傳統(tǒng)社會、走向現(xiàn)代商業(yè)社會是一個漸進的過程，在傳統(tǒng)社會的夾縫中發(fā)展商會經(jīng)濟不可能一蹴而就，應(yīng)當(dāng)更多地為商會經(jīng)濟發(fā)展提供生長環(huán)境。
(一)轉(zhuǎn)變政府職能，為商會發(fā)展提供制度空間。
公共事務(wù)的日趨多樣化與復(fù)雜化使得完全由政府來承擔(dān)公共服務(wù)的傳統(tǒng)理念變得越來越不現(xiàn)實。加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立有限政府要求政府部門退出企業(yè)和社會組織的具體管理，把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上，將本來不屬于自己的職能轉(zhuǎn)移出去，歸還于市場和社會組織。政府要尊重并保障商會的自治權(quán)，使商會在維護會員權(quán)利、制約公權(quán)力方面起到應(yīng)有的作用。積極支持商會進行地區(qū)間和國際交流，切實為商會發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。加快制定和完善促進商會發(fā)展的規(guī)章和政策措施，從制度上保證商會組織的健康發(fā)展。把該放下的職能，該由市場決定的職能，企業(yè)的事情交給商會去組織。適時地把行業(yè)規(guī)劃、市場準(zhǔn)入、誠信等級、職稱初評等職能轉(zhuǎn)移到商會，賦予其一定的自主權(quán)。
(二)建立溝通交流的平臺和機制，充分聽取商會訴求。
加強商會和政府的溝通交流。切實解決政府與商會信息不對稱的問題，建立政務(wù)信息平臺，進一步提高行政公開性和透明度，讓商會、企業(yè)有一個及時了解政府政策、規(guī)劃的正常渠道。構(gòu)建長期穩(wěn)定的聯(lián)系對話平臺，支持商會依法維護會員合法利益。建立政府有關(guān)部門與商會溝通協(xié)調(diào)機制，聽取意見和建議。部署經(jīng)濟工作要讓商會知道情況，制定發(fā)展規(guī)劃要與商會共同研究，出臺相關(guān)政策文件要向商會征求意見，保證商會的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。商會要做好調(diào)節(jié)市場的“第三只手”，形成一種“軟權(quán)力”，幫助政府共同維護市場規(guī)范發(fā)展。同時，商會要發(fā)揮橋梁紐帶作用，為地區(qū)政府、企業(yè)間合作交流搭建平臺，實現(xiàn)共贏發(fā)展。加強商會與社會的溝通交流。加強對商會性質(zhì)、地位、作用的宣傳，為商會發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。重視挖掘、樹立和宣揚典型，提高商會的知名度和社會認(rèn)同感。積極開展商會問題研究，舉辦專題研討會，逐步提高商會的社會影響。商會不僅要對企業(yè)和行業(yè)發(fā)展起到重要推動作用，還要勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。打造一種面向社會、服務(wù)社會的商會品牌，努力為和諧社會的構(gòu)建發(fā)揮示范和表率作用。
加強商會和企業(yè)的溝通交流。商會作為企業(yè)發(fā)展的平臺，除了為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)外，要把商會的資源調(diào)動起來形成合力。及時溝通信息，交流工作經(jīng)驗，加強各理事和會員單位間的聯(lián)系。跟蹤了解會員企業(yè)動態(tài)需求，為會員企業(yè)排憂解難，切實解決問題。在商會與會員企業(yè)的互動中加強內(nèi)部控制，規(guī)范操作流程，提高工作效益，接受會員企業(yè)的監(jiān)督，對會員企業(yè)負責(zé)。
(三)加強扶持規(guī)范監(jiān)督，為商會發(fā)展提供服務(wù)。
加大扶持力度。政府對商會的扶持關(guān)鍵要減少直接干預(yù)，為其發(fā)展提供條件。關(guān)注有關(guān)商會發(fā)展的規(guī)章制度的進展，吸取各地促進商會發(fā)展的制度建設(shè)優(yōu)秀成果。落實對行業(yè)中介組織的優(yōu)惠政策，研究出臺扶持辦法，努力消除政策障礙，營造商會發(fā)展良好氛圍。組建一批具有較強代表性和影響力的商會，提高行業(yè)影響力和代表性，打造商會知名品牌。可以委托商會作為招商主體，共同創(chuàng)新以商招商的新機制。積極探索放權(quán)機制，委托商會參與行業(yè)統(tǒng)計、調(diào)查、規(guī)劃和項目重大投資，論證等。
規(guī)范內(nèi)部控制。按照法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范商會，明確會員代表大會、理事會、會長、秘書長的權(quán)利與職責(zé)。按照商會章程，加強制度化建設(shè)，建立健全重大活動報告、信息披露等內(nèi)部治理制度，形成民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、獨立自主、規(guī)范有序的運作機制，激發(fā)商會活力。
加強監(jiān)督引導(dǎo)。商會服務(wù)于商人共同的利益，從而有可能形成封閉的利益集團，損害其他經(jīng)營者利益、公平競爭的市場環(huán)境或者社會公益，對于商會的壟斷行為、政治活動、治理的開放性等，均要有一定監(jiān)督舉措。商會發(fā)展需要有一定的引導(dǎo)。引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)依法有序開展，力戒行政命令式的隨意干預(yù)。
