把脈中國經濟，李克強下半年準備這么干（含資本市場新判斷）
來源：人民日報客戶端
記者：李建廣
基于對中國經濟上半年形勢的“摸底”，李克強強調，要“繃住發展這根弦，始終堅持發展是第一要務”。 對于大家普遍關注的資本市場，李克強說，盡管前進中會有各種挑戰和風險，但中國有能力有信心防止發生區域性系統性風險，促進資本市場和貨幣市場公開透明、長期穩定健康發展。
上半年經濟形勢究竟怎樣？下半年走勢如何？黨中央、國務院還需要采取哪些有利于穩增長、促改革、調結構的措施？在9日召開的部分省(區)經濟形勢座談會上，李克強總理開門見山，要求與會省(區)的省長、主席，圍繞這三個問題匯報情況。
基于對中國經濟上半年形勢的“摸底”，李克強強調，要“繃住發展這根弦，始終堅持發展是第一要務”。
他指出，當前要充分調動中央和地方兩個積極性，確保完成今年經濟社會發展目標任務，同時也為明年打好基礎。在部署下半年工作時，他更是重點強調改革和落實，要求各地多出深化改革開放的“硬招”。
◎上半年經濟形勢究竟怎樣？已經形成一定的趨好勢頭
對全年經濟而言，承上啟下的年中月份6月和7月尤為重要。此前，在年中的省區市經濟形勢座談會上，李克強都會為全年經濟發展定調：總結上半年經濟發展情況，對下半年作出部署。
今年，參加部分省(區)經濟形勢座談會的省長、主席，分別來自河北、內蒙古、遼寧、江蘇、河南、廣東、四川、陜西等8個省(區)。這些省區分別代表東部、中部、西部、東北等不同區域，是可以代表當前中國經濟攻堅、轉型、增長的地區樣本。
在聽過8位參會負責人圍繞三個問題的匯報后，李克強總結道，“你們各自匯報的情況有幾個不約而同的結論：二季度比一季度好，下半年預計比上半年要好。”他接著說，“這與相關部門提供的情況大體一致：二季度我們的經濟開始穩中向好，已經形成了一定的趨好勢頭。”
而在諸多有關經濟形勢的數據中，李克強總理尤為關心就業和居民收入是否增長。“我一直說，只要經濟增速能夠實現比較充分的就業、持續增長的居民收入，那這個速度就是合理的，我們的經濟運行就是保持在合理區間。”李克強強調。
對于大家普遍關注的股市，李克強在這次會議上也透露了自己對中國資本市場的看法。他說，盡管前進中會有各種挑戰和風險，但中國有能力有信心防止發生區域性系統性風險，促進資本市場和貨幣市場公開透明、長期穩定健康發展。
◎把脈中國經濟，仍有三個問題：不作為、不落實、企業效益下滑
既然是對上半年經濟形勢的“摸底”，在這次會議上，總理對問題更是毫不回避，針對當前存在的三個問題，他都明確表達自己的態度。
問題一：領導干部不作為——“這絕對不行！”
李克強以《論語》中“舉直錯枉”表達了自己對這類干部的態度。
“中央要‘舉直錯枉’，不能讓干得不怎么樣的照樣得好處，讓干得好的還得壞處，這絕對不行!”總理斬釘截鐵地說，“現在，舉直錯枉的重要措施已經出了，對于地方和部門大量財政資金沉淀這樣明顯的‘不作為’，我們已經收回違規沉淀資金，該處理的要依法依規處理!”
他解釋說：“我們現在正在過緊日子，需要盤活財政資金，把錢用在刀刃上。”何謂“刀刃”？就是有效支持經濟增長、惠及民生的急需領域，包括重大水利工程、棚戶區改造、農村電網改造等重大工程項目。
問題二：中央政策不落實——“這個事要講清楚！”
有省長在發言中說，希望有關部委能切實落實國務院有關文件的精神，繼續保留吸引外資的優惠政策，以穩定市場主體信心。
李克強聽出弦外之音：“這個事要講清楚！哪個部門沒有落實國務院文件？”他當場追問了好幾遍。看到這位省長面有難色，總理轉而對參會的各部委負責人說，中國要繼續擴大開放，要繼續成為最有吸引力的外商投資地，就必須落實已經修訂過的國務院相關文件，要為穩增長保駕護航，鞏固經濟趨好形勢。
對于各地方負責人提出的具體建議，總理要求國辦及有關部門要認真研究，“每條建議都要有回應，我們不能只開‘神仙會’”。
問題三：企業效益下滑——“你們要好好總結經驗”
此前，在談到中國GDP增長速度時，國務院發展研究中心副主任劉世錦表示，GDP是多少，其實比7%高一點或者低一點，都是次要問題。真正具有挑戰性的問題是效益問題，是企業盈利水平的下降。為什么？因為，盈利下降以后財政就會出問題，財政壓力比較大。這才是我們現在面臨的最大挑戰。
座談會上，李克強就注意到了這一問題。在廣東省匯報過程中，李克強詢問，一季度廣東和全國一樣，經濟增速有所回落，但財政收入下降不多，增速還保持兩位數，這是不是因為企業效益較好、利潤沒有大幅下滑，因此稅收有保障？
在得知企業效益和經濟質量有所提升后，總理要求：“這一點你們要好好總結經驗，當前企業效益下滑不是個別問題。”
◎透露下半年政策取向：“三招”維持好勢頭
找出了問題，把好了脈，下一步就要出臺有針對性的舉措。對于下半年如何維持良好勢頭？李克強為地方政府出了“三招”。
一是深化改革開放的“硬招”。對內改革就要敢為人先，創新體制機制。在談到大眾創業、萬眾創新時，李克強表示，“讓大家有平等機會，公平競爭。這樣的社會不僅有活力，而且有希望。”對外開放則要力推國際產能合作。李克強說，中國的裝備非常有競爭力，要通過國際產能合作推動裝備產能“走出去”，變“大進大出”為“優進優出”。
二是“實招”。“抓落實”是李克強近來頻繁提及的工作重點。李克強表示，要多出針對性強的“實招”。積極擴大有效投資。既定項目要馬上開工，已有資金要盡快到位，項目儲備要超前謀劃。
三是“新招”。除了“硬招”和“實招”，李克強還要求多出提升發展能力的“新招”。這意味著我國下半年將繼續以“中國制造2025”、“互聯網+”等大戰略為依托，全力培育新產品、新技術、新業態和新模式。（綜合人民網、中國政府網等）
