【京莆快訊】莆田市市長翁玉耀發(fā)表署名文章:發(fā)力供給側(cè) 打造莆田產(chǎn)業(yè)升級版
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發(fā)布日期:2016-06-07
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６月６日，福建日報《求是》版發(fā)表市長翁玉耀署名文章《發(fā)力供給側(cè) 打造莆田產(chǎn)業(yè)升級版》。
□ 莆田市人民政府市長 翁玉耀
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央著眼我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的主線。我們要深刻領(lǐng)會供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要思想，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實“三去一降一補(bǔ)”的重點任務(wù)，緊密聯(lián)系莆田實際，堅決打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場攻堅戰(zhàn)。
發(fā)力供給側(cè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。新常態(tài)下推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要看增長速度有多快，更要看質(zhì)量和效益有多好。與全國、全省一樣，莆田經(jīng)濟(jì)也正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須兼顧穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重目標(biāo)，著力推動發(fā)展模式由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從供給側(cè)入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
發(fā)力供給側(cè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化適應(yīng)性和靈活性的內(nèi)在要求。莆田產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w偏小、層次不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)品附加值偏低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給相對不足。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，主業(yè)突出、產(chǎn)品有競爭力、附加值高的只有300家左右，僅占25%。在多元化、個性化、高端化市場需求的倒逼下，必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、營銷、管理等創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高有效供給質(zhì)量，更好地適應(yīng)市場需求變化，實現(xiàn)低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
發(fā)力供給側(cè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是搶抓新一輪科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)變革難得機(jī)遇的客觀需要。從莆田的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)占主體，資本密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)只有37家，僅占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的3%。歷史經(jīng)驗證明，技術(shù)革命必然帶來產(chǎn)業(yè)升級。如果能夠真正認(rèn)識和把握這一規(guī)律，抓住機(jī)遇、順勢而為，就可能在今后的產(chǎn)業(yè)競爭中贏得優(yōu)勢和主動。莆田能否在“十三五”時期后來居上、彎道超車，主要就看能否在創(chuàng)新發(fā)展上邁出實實在在的步伐，成功打造產(chǎn)業(yè)“升級版”。
一是著力做優(yōu)增量，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭促配套、新興產(chǎn)業(yè)加速度上規(guī)模。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出打造“化工新材料、食品加工、工藝美術(shù)”三大千億支柱產(chǎn)業(yè)和培育“電子信息、高端裝備、醫(yī)療健康”三個500億元新興產(chǎn)業(yè)。以龍頭項目為依托，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，加快產(chǎn)業(yè)鏈的填平補(bǔ)齊，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化發(fā)展。集中精力推進(jìn)20個投資超10億元的“336”產(chǎn)業(yè)龍頭項目，目前已竣工2個，在建15個，即將開工3個。比如，化工新材料產(chǎn)業(yè)的PA6，產(chǎn)品有效替代了國外品牌同類產(chǎn)品，大大改善我省中錦、賽得利等纖維企業(yè)原材料依賴大量進(jìn)口的現(xiàn)象，項目投產(chǎn)以來始終保持滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)。食品加工產(chǎn)業(yè)的雪津啤酒，瞄準(zhǔn)市場需求新變化，策劃百威大師、魅夜雞尾酒等個性化高端產(chǎn)品，去年公司產(chǎn)銷量進(jìn)入全國行業(yè)前三甲。工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的紅木家具行業(yè)，樹立“高端產(chǎn)品樹品牌、中端產(chǎn)品拓市場”新理念，走差異化的發(fā)展路子，以文化傳承、個性化和創(chuàng)意設(shè)計引領(lǐng)消費潮流，通過定制生產(chǎn)、以銷帶產(chǎn)，實現(xiàn)市場突圍。電子信息產(chǎn)業(yè)的高世代面板項目，瞄準(zhǔn)當(dāng)前中小平板市場供不應(yīng)求的情況，主要生產(chǎn)智能手機(jī)顯示屏、平板顯示屏、車載顯示屏等，一期達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值近百億元。高端裝備的新能源汽車，系全省首家新能源汽車企業(yè)，采用股份激勵吸引高層次管理技術(shù)團(tuán)隊進(jìn)駐，產(chǎn)后年銷售超過150億元。
二是著力優(yōu)化存量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，運用高新技術(shù)、信息化手段，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和設(shè)備更新，推廣“機(jī)器換工”，以新一代信息技術(shù)為手段，逐步實現(xiàn)柔性化、定制化生產(chǎn)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。其中最具代表性的是莆田傳統(tǒng)鞋業(yè)，具有世界一流的生產(chǎn)工藝和制造頂級品牌的生產(chǎn)能力，由于普遍存在對研發(fā)不夠重視，自主品牌少，產(chǎn)品附加值不高，雖與世界名牌出自同一條生產(chǎn)線，但價格相差極大。我們積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和“機(jī)器換工”等，逐步實現(xiàn)由OEM（貼牌生產(chǎn)）到ODM（自主設(shè)計生產(chǎn)）再到OBM（自主品牌生產(chǎn)）轉(zhuǎn)變，打造出一批附加值高、技術(shù)含量高和市場占有率高的產(chǎn)品。目前，華峰是國內(nèi)唯一一家同時獲得世界三大鞋類運動品牌認(rèn)證的面料供應(yīng)商。
三是著力補(bǔ)齊短板，推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)融合發(fā)展，大力發(fā)展面向制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代金融、港口物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè)，推動工業(yè)上下游服務(wù)環(huán)節(jié)外包，培育區(qū)域性產(chǎn)品交易中心。近三年，莆田新增23家金融機(jī)構(gòu)、5家大型物流企業(yè)、343家線上批發(fā)零售業(yè)。莆田電商快速發(fā)展，2015年電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)在全國地級市排名第13位，大眾電商創(chuàng)業(yè)活躍程度排名第9位，涌現(xiàn)出普天藥械交易網(wǎng)、中房購、找銀網(wǎng)等一批第三方交易平臺，從業(yè)人員超過30萬人。我們充分利用這個優(yōu)勢，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“觸網(wǎng)”，實現(xiàn)線上線下互動發(fā)展。
一是必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新貫穿于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全過程，用好“兩化”融合的機(jī)遇，引導(dǎo)一批重點工業(yè)企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為主要媒介，以新一代信息化技術(shù)為手段，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，推動數(shù)控技術(shù)和智能裝備在工業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重提升存量，培育發(fā)展新動能。同時，注重增量優(yōu)選，滾動實施“五個一批”項目，不斷培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。
二是必須加快簡政放權(quán)。劃清政府和市場的邊界，推進(jìn)簡政放權(quán)，把該放的權(quán)力放開、放到位，從“越位點”退出，凡屬市場能發(fā)揮作用的，就松綁支持，充分發(fā)揮市場的決定性作用；同時，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，以更有效的“管”促進(jìn)更積極的“放”，把該管的事務(wù)管住、管好，把“缺位點”補(bǔ)上，利用“制度+技術(shù)”加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)部分政府職能向行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織有序轉(zhuǎn)移，降低制度性交易成本，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最大限度地釋放改革紅利。
三是必須切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級黨委政府要更加主動為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級做好服務(wù)、創(chuàng)造條件，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，幫助企業(yè)解決實際問題和困難，提高服務(wù)效能。
匯聚莆商智慧力量，搭建莆商互助平臺，弘揚(yáng)莆商“精、勤、儉、孝”精神，整合莆田各方資源，傳播莆田媽祖文化，為建設(shè)中國特色優(yōu)秀的服務(wù)型、創(chuàng)新型、公益型社會組織不懈努力，為首都北京經(jīng)濟(jì)社會文化建設(shè)和家鄉(xiāng)莆田“以港興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)作貢獻(xiàn)！
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