【政策信息】進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍
據媒體報道，財政部發布通知，進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍。通知明確，自2015年10月1日起至2017年12月31日，對年應納稅所得額在20萬元到30萬元(含30萬元)之間的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。實際上，今年3月份，財政部、稅務總局已將年應納稅所得額減半征稅優惠擴大至低于20萬元的企業。
按照有關方面對小微企業的劃分標準，凡是應納稅所得額在30萬元以內的企業，都屬于小微企業。那么，此次政策出臺以后，也就意味著減稅政策已經覆蓋到全部小微企業，對小微企業擺脫困境將產生作用。
作為承載著居民就業和收入增長雙重任務的小微企業來說，在中國這樣的人口大國和就業大國，毫無疑問扮演著十分重要的角色。也就是說，如果小微企業出現問題，居民就業和收入增長就會出現問題，就極有可能引發社會不穩定和不安寧因素。也正因為如此，不管有多大的困難、多大的矛盾，也不下月多大的壓力，確保小微企業健康運行，都是各級政府義不容辭的責任，也是各級政府必須放在突出位置抓好的一項工作。
在全球金融危機沒有發生前，由于小微企業一直運行狀況比較好，居民就業和收入增長也沒有遇到太大的問題。因此，也沒有需要各級政府操多少心。相反，卻為經濟經濟社會穩定發展提供了強有力的保障和基礎，甚至成為了稅收的重要來源。從而使各級政府、特別是地方政府能夠騰出更多的力量發展其他方面。
然而，小微企業對經濟社會發展的貢獻，卻沒有為各級政府所認識，沒有在各級政府之間形成共識，漸漸地，無論是政策還是策略，無論是戰略還是戰術，都逐步地將小微企業邊緣化、淡漠化了，以至于小微企業的生存環境越來越惡劣。從稅負越來越高到貸款越來越難，從各種收費滿天飛到融資成本越來越高，一時間，讓小微企業紛紛倒下，讓創業者不敢再有創業的信心，讓資本大量擴充小微企業。最終的結果，就是在金融危機面前盡顯軟肋，直到現在經濟仍面臨強大的下行壓力。
我們并不認為只要小微企業好了，就可以不受金融危機的沖擊了。只是說，如果小微企業的生存狀況好一些，對居民就業和收入增長的支撐能力強一些，應對金融危機的主動性也就會強很多，政策的制定和資源的分配等也就更主動一些。問題是，當下的經濟，卻根本沒有這樣的假設。
也正是期末這樣的背景，給小微企業減稅，就成了非常重要的手段之一。而從我國目前的財政狀況以及財政資金的分配情況來看，減稅也是有比較魘空間的，而決不是象有的部門所表示的，財政已經很難有減稅的空間。更重要的，向小微企業減稅，是最直接、最有效的手段之一。而如果通過財政支出的方式促進經濟發展，按照地方政府的一貫做派，效果是很難體現的。而且，這些資金大多流到了大中型企業以及政府融資平臺的腰包，甚至流向了產能嚴重過剩行業，怎能與小微企業減稅相比。
作者的觀點是，在經濟仍面臨巨大下行壓力的情況下，減稅的步子應當更大一些，減稅的范圍也要進一步擴大，特別是對實體經濟的減稅工作，要邁出實質性步伐，而不是干打雷、不下雨。因為，經濟要擺脫困境，還是要靠實體經濟。即便依靠投資拉動使經濟擺脫了下行壓力，如果沒有實體經濟做支撐，仍然難以維持，并有可能出現反復。在這樣的情況下，給實體經濟減稅，就成了必要，且減稅的范圍應當從所得稅領域擴大到增值稅范疇，比如生產性投資、設備購置、擴大再生產、技術創新等，都應當采取一定的減稅措施。反之，財政直接拉動投資的政策，則應當慢慢縮減，騰出更多財力對實體經濟減稅，避免兩頭擴張對財政產生太大壓力，引發財政支付矛盾。（來源：中國網）
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