●我省今年將成立八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作取得實(shí)效
●每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)每年要促成6至10個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約,推進(jìn)3至5個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)
●全面加強(qiáng)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作,鼓勵(lì)園區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,因地制宜制定引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展的優(yōu)惠政策
●適應(yīng)外商投資管理體制改革的新形勢(shì),將不涉及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更由審批改為備案管理
●對(duì)在我省新設(shè)投資項(xiàng)目且實(shí)際到位注冊(cè)資本金不低于2000萬(wàn)美元的境外世界500強(qiáng)企業(yè),各州、市視情況給予一次性補(bǔ)助
●支持外來(lái)投資企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金等加快項(xiàng)目推進(jìn)
●創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+招商引資”“互聯(lián)網(wǎng)+招商引資”工作模式,加快“云南省招商引資大數(shù)據(jù)中心”建設(shè)
●鼓勵(lì)以代理招商的方式,委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展招商引資活動(dòng)
2017年是全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作合力攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn),推動(dòng)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作取得實(shí)效,經(jīng)省人民政府同意,省招商引資工作委員會(huì)調(diào)研出臺(tái)了《云南省加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作若干措施的意見(jiàn)》,對(duì)強(qiáng)化統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商作出安排部署。
成立八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商組
為健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作體系,我省將建立由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)督導(dǎo)、省招商委統(tǒng)籌規(guī)劃、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主抓部門(mén)牽頭指導(dǎo)、州市政府具體負(fù)責(zé)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作體系。
為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作的組織推進(jìn),我省將成立八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組,由省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主抓部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主抓部門(mén)、省級(jí)招商部門(mén)、有關(guān)州市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),以外資外企、民資民企、央企和科技創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作取得實(shí)效。
制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作方案
八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組將圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈培育的支撐點(diǎn)和融合發(fā)展的突破點(diǎn),分別制定各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作方案,明確產(chǎn)業(yè)招商的重點(diǎn)領(lǐng)域、目標(biāo)區(qū)域和目標(biāo)企業(yè)。
確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)年度招商目標(biāo)任務(wù),開(kāi)展精準(zhǔn)定向?qū)n}招商活動(dòng),整合引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),用產(chǎn)業(yè)鏈的延伸集聚關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,形成上中下游“點(diǎn)-線-面”的滾動(dòng)效應(yīng)和集群效應(yīng)。
聚力重大招商引資項(xiàng)目
推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商,關(guān)鍵在做好重大項(xiàng)目的招商。今年我省將謀劃一批全產(chǎn)業(yè)鏈、集約化、集群式的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。支持各州、市和省直行業(yè)主管部門(mén)安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化包裝,編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目清單,每年確定100個(gè)年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目向外推介。
組織專(zhuān)業(yè)化招商團(tuán)隊(duì),開(kāi)展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的重大項(xiàng)目招商。每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)每年要促成6至10個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約,推進(jìn)3至5個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
強(qiáng)化州市的主體責(zé)任
建立健全“州市主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分口抓”的招商引資工作機(jī)制,形成工作合力,切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地。
州市招商引資工作委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)各地招商引資工作,成立若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組,圍繞本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資路線圖和招大引強(qiáng)行動(dòng)方案,集中引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。緊盯世界500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),引進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)。
提升重點(diǎn)園區(qū)招商成效
全面加強(qiáng)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作,鼓勵(lì)園區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,因地制宜制定引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展的優(yōu)惠政策。
強(qiáng)化園區(qū)土地集約利用和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),支持利用標(biāo)準(zhǔn)廠房和土地差別化租賃政策促進(jìn)項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)園區(qū)融資、就業(yè)、培訓(xùn)、保障房建設(shè)等配套支撐體系建設(shè),集中力量把國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)打造成為重大招商項(xiàng)目落地的主要承接平臺(tái)。健全園區(qū)招商引資機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計(jì)體系,配備專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的招商隊(duì)伍,夯實(shí)園區(qū)招商引資工作基礎(chǔ)。
深化與重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工合作
根據(jù)泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì),精準(zhǔn)把握沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間“拐點(diǎn)”和時(shí)間“節(jié)點(diǎn)”,立足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,制定云南與重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體方案,主動(dòng)出擊,加強(qiáng)資本引進(jìn)、渠道建設(shè)及市場(chǎng)對(duì)接,深度開(kāi)展資本和產(chǎn)業(yè)合作,形成開(kāi)放互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)勢(shì)疊加的良好格局。
創(chuàng)新大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)招商模式
創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+招商引資”“互聯(lián)網(wǎng)+招商引資”工作模式,加快“云南省招商引資大數(shù)據(jù)中心”建設(shè),高效運(yùn)營(yíng)省招商引資大數(shù)據(jù)中心云平臺(tái)。
各州、市和省直有關(guān)部門(mén)要積極配合省招商部門(mén)導(dǎo)入項(xiàng)目、企業(yè)、投資商、金融等信息數(shù)據(jù),積極利用大數(shù)據(jù)中心提供的信息和平臺(tái)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作,提升招商工作信息化水平。
加強(qiáng)駐外招商平臺(tái)建設(shè)
在產(chǎn)業(yè)集聚度高、資金技術(shù)溢出的重點(diǎn)區(qū)域派駐精干力量,緊盯目標(biāo)企業(yè)和重大項(xiàng)目,開(kāi)展精準(zhǔn)定向招商。
省政府駐外辦事處要把招商引資作為重要職能職責(zé),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),加大招商引資工作力度,發(fā)揮各類(lèi)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)功能,推動(dòng)我省與京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角、成渝、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作和招商引資。
省招商委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各州、市駐外招商分局和駐外辦事處的招商引資業(yè)務(wù)工作,對(duì)成績(jī)突出的單位給予工作經(jīng)費(fèi)支持。
發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用
要把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及子基金作為推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資的有力抓手,支持外來(lái)投資企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金等加快項(xiàng)目推進(jìn),充分發(fā)揮資本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)資本增值的作用,吸引更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)云南。
抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)代理招商工作
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的缺失環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)和提升創(chuàng)新環(huán)節(jié),鼓勵(lì)以代理招商的方式,委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展招商引資活動(dòng)。對(duì)通過(guò)代理招商(中介招商、委托招商)等模式落地的項(xiàng)目,按照《云南省招商引資中介獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商智庫(kù)
組建由有關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍人才、知名企業(yè)骨干人員、優(yōu)秀招商工作者等參與的產(chǎn)業(yè)招商引資智庫(kù),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商方向研究、重大項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)u(píng)估論證、重點(diǎn)招商項(xiàng)目引資談判、重大項(xiàng)目信息互通和引資引智等工作。定期研究產(chǎn)業(yè)招商的新動(dòng)態(tài)、新問(wèn)題,及時(shí)提出有針對(duì)性的對(duì)策措施。
加大招商引資引智力度
根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈整體部署,依托招商引資項(xiàng)目的進(jìn)入,探索“人才+項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”“人才+基地”等人才培養(yǎng)新模式,做到引入一個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)一批人才、帶來(lái)一項(xiàng)成果、帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì)、做強(qiáng)一個(gè)企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。依托招商引資項(xiàng)目引進(jìn)的各類(lèi)高層次人才,經(jīng)省直有關(guān)部門(mén)認(rèn)定,可享受專(zhuān)項(xiàng)扶持政策。
積極推進(jìn)外資備案制管理
適應(yīng)外商投資管理體制改革的新形勢(shì),將不涉及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更由審批改為備案管理。各級(jí)審批部門(mén)要整合審批流程,提高審批效率,為新引進(jìn)項(xiàng)目的審批注冊(cè)、開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)流程提供便利化服務(wù)。
大力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)
各州、市政府要結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,精心策劃包裝招商項(xiàng)目,篩選世界500強(qiáng)目標(biāo)企業(yè),組建專(zhuān)門(mén)工作團(tuán)隊(duì),明確專(zhuān)人對(duì)項(xiàng)目從信息獲取、洽談、簽約、落地、建設(shè)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程跟蹤服務(wù),推進(jìn)項(xiàng)目盡早落地,發(fā)揮實(shí)效。
按照“一企一策”要求為企業(yè)量身定制項(xiàng)目推進(jìn)方案和配套必要的政策措施。鼓勵(lì)境外世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)滇設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理中心和結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu),對(duì)在我省新設(shè)投資項(xiàng)目且實(shí)際到位注冊(cè)資本金不低于2000萬(wàn)美元的境外世界500強(qiáng)企業(yè),各州、市視情況給予一次性補(bǔ)助。
加大駐外機(jī)構(gòu)招商力度
我省駐國(guó)(境)外商務(wù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身職責(zé)做好引進(jìn)外資工作,強(qiáng)化與國(guó)(境)外商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的合作交流,推介重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目,組織境外企業(yè)來(lái)滇考察洽談,增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資成效。省駐國(guó)(境)外商務(wù)機(jī)構(gòu)管理部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),對(duì)成績(jī)突出的駐國(guó)(境)外商務(wù)機(jī)構(gòu)在工作經(jīng)費(fèi)等方面給予傾斜支持。
推進(jìn)省屬企業(yè)利用外資
省屬企業(yè)要成為利用外資的主力軍,在保障國(guó)有資產(chǎn)安全的前提下,整合省屬企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源,率先針對(duì)國(guó)(境)外世界500強(qiáng)及知名跨國(guó)企業(yè)招商,策劃開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接,爭(zhēng)取在外資大項(xiàng)目引進(jìn)上取得突破。
健全激勵(lì)督導(dǎo)機(jī)制
按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi),健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)省外到位資金統(tǒng)計(jì)體系。將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資情況,作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)納入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核體系。建立健全對(duì)州、市、縣(區(qū))和重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作的季度通報(bào)機(jī)制和約談機(jī)制。
對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,在規(guī)劃、土地、煤電油氣、物流運(yùn)輸?shù)确矫娌扇 耙皇乱蛔h”“一企一策”的方式給予政策配套和保障服務(wù)。對(duì)連續(xù)3年年度招商引資考核排名前6名的州市,省直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)省招商委辦公室出具的認(rèn)定文件,在新增建設(shè)用地指標(biāo)、申請(qǐng)發(fā)行地方政府債券、企業(yè)債券、企業(yè)上市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方面給予優(yōu)先安排。
按照一個(gè)重大項(xiàng)目、一位主抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)推進(jìn)工作組、一套配套政策的工作體系,每季度定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn)和督查督辦。對(duì)未履行職責(zé)或履職不到位,影響項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任單位,按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。
營(yíng)造招商引資良好環(huán)境
加強(qiáng)以路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境為重點(diǎn)的投資軟環(huán)境建設(shè)。大力營(yíng)造低稅賦成本、低物流成本、低要素成本、低資金融通成本的營(yíng)商環(huán)境。清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
省民營(yíng)企業(yè)投訴中心負(fù)責(zé)受理外來(lái)企業(yè)投訴事項(xiàng),認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)處,或移送并監(jiān)督有關(guān)部門(mén)依法解決。各州、市要相應(yīng)設(shè)立外來(lái)投資企業(yè)投訴中心、服務(wù)熱線和投訴網(wǎng)站,對(duì)企業(yè)投訴問(wèn)題要及時(shí)給予書(shū)面答復(fù)并督促落實(shí)。全省各級(jí)、各部門(mén)要真心實(shí)意創(chuàng)建一個(gè)親商愛(ài)商、抱團(tuán)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,讓外來(lái)企業(yè)如魚(yú)得水,在云南茁壯成長(zhǎng)。
