來源：世界浙商網 ? 記者：?吳美花
? ? 今年的浙江“兩會”由于適逢“十三五”規劃的開局之年而備受關注。
開局之年迎兩會，聚焦轉型看浙商。就像再殘酷的凜冬都難以抵擋深埋的種子在春天發芽，就像再平淡的歲月都無法遺忘心底的激情再出發。“十三五”開局關鍵年，“兩會”承載著浙商重新想象、重新出發的轉型頂層設計。他們有著新的試驗田。
作為浙江經濟發展的重要力量，與會浙商們會關注哪些話題？他們在兩會上都會說些啥？今天跟大家分享浙江省政協委員、浙江奧康鞋業股份有限公司董事長兼總裁王振滔的聲音。
? ? “對于浙江而言，‘ 一帶一路’戰略有利于消化浙江過剩產能，有利于產業轉型提升。”浙江省政協委員、浙江奧康鞋業股份有限公司董事長兼總裁王振滔認為，“一帶一路”正為浙江與浙商輸送新機遇。
不過，他也清醒地意識到，作為一種跨境經濟行為，民企在參與“一帶一路”戰略過程中，除了受到企業自身因素影響外，更會遇到來自國際、國內和東道國政治經濟、社會法律、文化習俗等因素的抵觸。他在浙江省“兩會”上建議，政府應從強化海外投資風險防控、開辟多元化投融資渠道、優化綜合性服務平臺等多方面鼓勵與扶持民企更好地融入該戰略。
金融“筑底”
“歷史和現實證明，沒有強大的金融力量，各方面都很難走出去。”王振滔指出，金融支持乏力正成為民企參與“一帶一路”的發展瓶頸。“國內銀行往往認為海外項目難以監管，不愿為民企海外業務提供業務融資貸款和擔保。”
他建議，政府應引導各類金融機構降低門檻，積極創新，為民企參與“一帶一路”戰略提供必要的融資、保險支持。他覺得，美國設立專門機構承保政治性風險，日本設立“海外投資虧損準備金制度”的經驗，都是我們可借鑒用于完善境外投資風險防控體系的手段與方式。
“與此同時，政府應加快金融系統服務改革，對民營企業給予政策性融資支持，幫助解決資金短缺和投資目的地跨境支付等問題。”王振滔表示，在外匯管制較嚴的背景下，民企還希望在“走出去”過程中充分集合利用分散全球各地的浙商資金、技術、境外資源等方面的個體優勢，聯合對外投資。因此，盡快探索開放個人對外直接投資試點工作，出臺具體、簡化的實施方案，將個人直接對外投資落到實處也是當下所迫切需要的。
保護合法權益
彌補海外投資在金融力量上的缺失，是王振滔認為“一帶一路”戰略下亟需破解的困境，但境外投資保護力度的不足也讓王振滔擔憂。
“盡管我國巳經與130多個國家、地區簽署了雙邊投資保護協定，但協定的可操作性有待進一步加強。”王振滔指出，目前的海外投資保險制度和措施均較為局限，仍以出口信用保險為主，承保業務種類極少且承保對象、承保范圍、保險金額等都非常有限，無法適應民企“走出去”的投資風險保障。此外，部分地區同行惡性競爭現象嚴重，而避免境外投資惡性競爭的措施卻非常乏力。
王振滔建議重點推進政府保障機制建設，爭取與更多國家和國際組織簽署雙邊、多邊以及國際投資保護協定。在民企“走出去”較多的或有前瞻性戰略考慮的國家和地區，通過外交談判與所在國政府積極磋商，制定操作性較強的合作協議，推動設立特定的“境外經貿合作區”。“如中國埃及蘇伊士經貿合作區等，降低企業經營成本，改善當地貿易和政策環境。”
“要把保護‘走出去’發展企業的合法權益列入國家安全的重要組成部分。”王振滔認為，可以借力駐外使館，整合海外僑商會、已“走出去”發展的龍頭企業等資源，收集和梳理海外經濟發展情況，及時發布國別投資合作指南、投資風險報告等信息。
“全面”服務
在“走出去”的過程中，用制度保障對外投資企業的利益外，全面周到的服務在王振滔看來也是需要盡早完善的。“由于語言溝通不暢、制度環境不適等因素，民企對于海外投資總有不少顧慮和不知所措，包括如何選擇中介機構。”
目前，國內行業商會、協會及中介機構在法律服務、會計服務、技資服務、信息咨詢、人才培訓等各類專業服務方面尚不能有效服務巳經走出去或準備走出去的民營企業。因此，在走出去時，民企往往不知如何在當地選擇中介機構，導致運營過程中出現風險與障礙。王振滔建議，設立海外投資“一站式”聯合審批和服務機構。同時優化綜合性服務平臺，著力發展多樣化的專業中介組織，為民營企業提供“走出去”過程中所需的信息、金融、法律、認證等專業咨詢和協調服務。
“政府要加大支持商會協會等民間組織的力度，充分發揮在多邊雙邊、區域次區域合作機制和平臺中的作用。”王振滔還提出建立“一帶一路”沿線國家和地區投資的“重點項目庫”。他希望政府能對民企境外投資情況進行調查摸底，全面摸清民企跨國生產經營各項數據，完善投資重點項目的跟蹤服務制度，協調解決民企對外投資重點項目各類問題。