來源:溫州日報??? 記者:林明
??? 不再是“你在這頭,我在那頭”的企望,溫臺兩地跨越了淺淺海峽,托起一個大大的對接平臺。日前,省政府正式批復《海峽兩岸(溫州)民營經濟創新發展示范區實施方案》,溫州由此立在了落實“東引臺資”戰略的最前沿。
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??? 到2020年,示范區將成為溫州民營經濟創新發展的重要載體,溫州將成為海峽西岸東北翼增長極、連接長三角和中西部地區發展重要區域和出海口、兩岸產業對接高地。
示范區“花落”溫州,究竟能為我市帶來什么?
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??? 六大平臺 構筑民營經濟合作高地
??? 溫州是浙江到臺灣海上航線距離最短的港口、空中航時最短的城市,在海西區國家戰略中具有得天獨厚地位。目前,近60%的在溫臺資企業與溫州民企合資合作,約30個溫州工商行業協會與臺灣建立了合作關系,兩地去年的貿易總額已超10億元。
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??? 根據《實施方案》,到2020年,溫州計劃與臺灣貿易總額達到5億美元,2015~2020年引進涉臺項目總投資將突破20億美元。到2025年,溫州計劃與臺灣貿易總額達到8億美元,2021~2025年引進涉臺項目總投資突破30億美元。
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??? 布局為了更好地引進、合作。示范區以打造“一區六園”作為兩岸合作特色主平臺,成為示范區建設的一大亮點。
??? “一區”即重點建設甌江口產業集聚區和浙南沿海先進裝備產業集聚區,突出產業集聚區對溫州民營經濟創新發展和兩岸經貿合作的帶動作用?!傲鶊@”是發揮溫州各縣(市、區)產業優勢與發展特色,打造甌洞對臺經貿合作平臺、都市對臺綜合服務平臺、浙臺(蒼南)經貿合作區、樂清海峽兩岸經濟合作試驗區、平陽對臺經濟文化合作平臺、文泰兩岸度假養生合作平臺等六大平臺。
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??? 這六大平臺,每個都包含著多個合作區和創業園。如甌洞對臺經貿合作平臺,包括甌江口臺商創業園、洞頭大門對臺貿易合作區;都市對臺綜合服務平臺,包括鹿城對臺經貿合作區、龍灣對臺商貿物流園、大學科技創業合作區、濱海對臺海洋科技合作基地等11個子平臺。
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??? 平臺布局是形,臺灣現代企業制度與運營模式是魂,是溫州企業更需要學習的地方?!斗桨浮分兄赋觯訌娂夹g聯合、融資合作、市場聯盟等制度創新,探索互利共贏的生產、品牌、技術協作模式。我市商會也要開展與臺灣有影響力的商會、協會組織合作,尋求互補共贏的合作領域,建立考察、交流、合作、反饋的長效機制。
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??? 依托平臺布局,我市與臺灣的交通將更便捷。示范區將加強在港口、航空、鐵路等建設和運營領域合作,發展臺灣海峽北線滾裝輪渡運輸,開發臺灣航線國際中轉運輸業務,增開集裝箱班輪航線、散雜貨不定期航線和兩岸客運直航郵輪。
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??? 新興產業 引領民營企業轉型升級
??? 示范區將培育更多戰略性新興產業,打造一批現代產業集群,來引領溫州企業轉型升級。以“兩化”深度融合推進傳統制造業升級,共建一批“兩岸智慧園區”;以創新驅動產業轉型升級,深化產學研合作;創新兩岸智力合作交流途徑,吸引臺灣科研機構、人才來溫;以“四換三名三轉”,促進民營企業轉型升級。
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??? 同時,臺資將更多地參與到溫州的教育和醫療中。開展兩岸職業教育和人力資源交流合作,吸引臺灣優質教育集團和外資投資辦學,創新辦學模式。在醫療方面,支持臺灣資本以合資合作、收購兼并、融資租賃等方式參與公立醫院轉制改組。引進臺灣高端知名醫療機構、醫療管理集團、上市企業等優質醫療資源,來溫創辦優質醫院,以及醫療美容、健康檢查、養生康復機構等,促進溫州健康產業發展。
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??? 溫州基礎設施領域投資也需要臺資的合作。例如開展市政債試點,拓展“幸福股份”應用領域;參與市域鐵路、市政設施、港口岸線等基礎設施建設;以“藍海股份”吸引兩岸民間資本參與圍墾造地工程;發揮政府性引導基金作用,建設多元、長期、高效的私募投資通道;發揮民間資本管理公司作用,引導民間資本與基礎設施項目對接。
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??? 金融行業方面,包括引導民間資本回歸實體經濟,推動兩岸開展金融合作,打造服務民營企業的社區金融服務體系,實施互聯網金融創新等。
??? 環境優化
??? 民營經濟發展新樣板
??? 示范區的民營經濟發展合作,優化環境很重要。推進“五張清單一張網”建設,加大簡政放權,實行統一的市場準入制度,提升口岸貿易便利化水平,加快區域大通關機制建設……一系列創新之舉成了海峽兩岸(溫州)民營經濟創新發展示范區之創新要義。
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??? 《實施方案》提到,將支持在溫從業的臺灣地區居民通過考試取得各專業技術資格和執業資格;利用臺灣人力資源培訓機構的優勢,為溫州各類人才培訓服務;完善溫籍學人智力返鄉活動,定期邀請在臺溫籍知名專家、學者來溫進行學術交流;支持在溫高校與臺灣高等院校在職教師互訪。
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??? 在融資環境方面,開展兩岸異地抵押業務,增強臺商融資能力;在貸款利率、信用結構、合同簽訂、貸款發放等貸款條件上給予特殊的靈活、優惠政策;設立并擴大溫州跨境業務結算試點,在溫建立兩岸貨幣清算機制,在兩岸小額貿易管理中推進人民幣計價結算和辦理核銷;推動溫州與臺灣地區銀行建立通匯或代理行關系,加強國際結算業務合作。
??? 東引臺資,跨越合作,溫州已開啟探路之旅。
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