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??? 對辛辣詢問“不設防”、對尖銳問題“不回避”--市委十一屆二次全會期間,我市再次組織開展黨代表現場詢問活動。90分鐘時間里, 26名基層黨代表,與市委副書記、市長陳金彪進行面對面問答。
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“當前,溫州固定資產投資大幅增長,伴隨而來的是大額舉債,如何保證這么多工程不會因資金不到位而成為‘爛攤子’?”、“在實體經濟普遍不景氣的形勢下,許多企業擔心各級地方政府是否為完成和增加地方財政收入,從而加重企業的稅收和社會負擔?”……現場詢問活動氣氛熱烈,先后有12位黨代表“搶”到話筒,就溫州金改、實體經濟、招商引資、民生工程等當前熱點話題,進行現場詢問。
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提問“不設防”,回答“有聽頭” 。面對黨代表不失犀利的詢問,陳金彪信手拈來詳實數據,以理性分析沉著應答,以務實舉措打消疑慮。你來我往、坦誠交流,黨內民主氛圍濃厚。
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直言形勢嚴峻
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今年以來,我市經濟下行明顯、總體偏冷。這固然與國際國內宏觀局勢不景氣相關,但溫州經濟尤其是工業增長的大幅度回落,不免令人擔慮。
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“面對工業總產值均呈現負增長,以及內銷市場低迷、地方稅收減少、財政增收壓力大等問題,溫州該如何突圍?”來自瑞安的黨代表周曉華發問。
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對于經濟運行走勢,陳金彪援引多組數據說明“形勢嚴峻”,甚至不諱言:溫州工業用電量“從十五期間的20%左右增長、十一五10%以上的增長,跌落至目前的-5.7%增長”。深究溫州經濟背后所存在的素質性、結構性原因,陳金彪開出制定振興政策、發展新興產業、提升傳統產業、破解要素制約、優化政府服務等“五大藥方”,堅定我市經濟企穩向好的信心。
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對于余波將去的民間借貸風波,陳金彪認為,“風波過后,溫州企業家少了一點浮躁、多了一分理性;撩去炒煤、炒房、炒錢的泡沫,更堅定了‘堅持主業、做強實業’的信心。相信只要咬定目標不放松、扎扎實實干幾年,溫州的產業結構就會有一個很大的改變。”
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樂見犀利“拍磚”
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一些市民高度關注的敏感話題也被屢屢提及。
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來自企業的黨代表李作俊直言不諱地提出:“當前,溫州固定資產投資大幅增長,伴隨而來的是大額舉債,如何保證這么多工程不會因資金不到位而成為‘爛攤子’?”
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對于這個犀利的“拍磚”,陳金彪坦言確實說出了不少人的擔憂:溫州正在大力推進“大投入、大建設、大發展”,攤子都已鋪開了,那資金哪里來?在目前財政收入減少的情況下,會不會成為一個‘爛攤子’?現任政府大攤子鋪開來之后,會不會給下任政府留下個“空殼”?
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陳金彪指出,首先需要打破的是,項目建設資金來源單純依賴財政投入的慣性思維。從資金來源渠道看,要靠統籌財力撬動社會化融資,多管齊下解決融資難問題。即便是政府性投入,也不是以往的“財政出錢、指揮部建設”體制,而是通過國有投融資平臺打造,積極運用現代金融工具進行融資,拓寬社會化融資渠道。并且,對于每個項目的負債率、債務率、償債率等經濟指標,有關單位都經過嚴格測算,是能夠確保投入產出間實現平衡的。
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對于有代表提出“在實體經濟普遍不景氣的形勢下,許多企業擔心各級地方政府是否為完成和增加地方財政收入,從而加重企業的稅收和社會負擔?”陳金彪回應,如有類似情況發生,希望大家來監督與舉報。要清醒認識稅收增長與實體經濟發展是皮、毛關系,皮之不存、毛將焉附?決不能有“殺雞取卵”的行為。對于我市最近出臺實施的“畝產論英雄”舉措,他解釋,這只是一種管理方式方法的轉變,不存在超越稅法規定而擅自提高稅收負擔的問題,這點請企業和社會放心。
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“爆料”突破舉措
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在詢問活動中,與老百姓息息相關的民生問題也是代表們關注的焦點。
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對于市民普遍反映的停車難、行路難問題,陳金彪表示,作為“十大民生工程”之首的城區交通暢通工程,市政府在“建環線、打卡口、接斷路”行動、實施公交優先舉措、推進城鄉公交一體化改革、加強交通精細化管理等方面,取得一定成績,將繼續努力?!皩τ诮鉀Q停車難問題,原本承諾是年內計劃新增5000個停車位,我內心努力的目標是達到2萬個。同時,也鼓勵社會力量辦公共停車場,多條腿走路,來解決停車難問題。”
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就溫州社會信用體系建設,陳金彪表示,正積極推進全國社會信用體系建設試點城市創建,重點將加快構建聯合征信大平臺,把金融、工商等領域的個人、企業信息資源進行整合,建立聯合防范失信行為的機制,逐步建立起良性的社會信用機制,讓信用文化深深烙在每個人的靈魂之中。
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溫州金改是個繞不開的話題。就如何引導好民間資本、更好地推進社會力量辦醫的提問,陳金彪接過話茬:“去年市委、市政府做出了申報國家社會辦醫試點城市的決定。目前,我們正在起草社會力量辦醫的1+X文件,試圖從機構認定、要素保障、融資渠道拓寬等方面探索突破束縛,為全國深化醫改工作提供經驗借鑒?!?/font>
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對于如何建立健全民間金融組織監管制度,陳金彪透露,正研究起草《溫州市民間融資管理辦法》,將爭取通過省人大立法。同時考慮出臺資本運作類市場主體“1+X”整體監管方案,包括一個《實施意見》和四個《管理暫行辦法》。?
