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??? 溫州市民間融資執(zhí)法行政處罰實(shí)現(xiàn)零突破。2014年12月31日，蒼南縣金融辦依據(jù)《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》，對(duì)一家融資信息服務(wù)企業(yè)作出罰款1萬元的行政處罰。這是溫州市首例“民間融資備案”罰單，由于溫州也是首個(gè)對(duì)大額民間融資進(jìn)行強(qiáng)制備案的城市，因此這也成為全國(guó)首例“民間融資備案”罰單。
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《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》作為全國(guó)首部金融地方性法規(guī)和首部專門規(guī)范民間金融法規(guī)，從2014年3月1日正式開始施行，推動(dòng)民間借貸由“熟人借貸”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)借貸”。按規(guī)定，“單筆借款金額300萬元以上”“借款余額1000萬元以上”“向30人以上特定對(duì)象借款”等民間借貸情形必須備案。從2014年3月1日施行以來，備案登記的金額不斷增加，截至2014年12月31日17點(diǎn)，全市民間借貸備案金額達(dá)到90.12億元。
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不過，也有機(jī)構(gòu)和企業(yè)出于多種原因未能及時(shí)按照《條例》進(jìn)行備案。年末歲尾，正值民間資金流通最活躍之時(shí)，為引導(dǎo)大額民間借貸按“例”登記，各縣(市、區(qū))金融辦開始進(jìn)行民間融資執(zhí)法檢查。此前，溫州市政府和轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)政府地方金融管理部門已申領(lǐng)行政執(zhí)法證，是全國(guó)首個(gè)地方金融監(jiān)管執(zhí)法類別。
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上月下旬，蒼南縣組織有關(guān)部門依法對(duì)房地產(chǎn)、印刷包裝、P2P網(wǎng)貸等行業(yè)進(jìn)行民間融資執(zhí)法檢查。“一家融資信息服務(wù)企業(yè)，也就是P2P網(wǎng)站虛報(bào)借貸利率，撮合的多起民間借貸實(shí)際利率高于其報(bào)備的利率。”蒼南縣金融辦人士表示，依據(jù)《條例》第四十一條規(guī)定，該中介被處罰款1萬元。同時(shí)，該縣三家企業(yè)機(jī)構(gòu)因部分民間融資未報(bào)備而被責(zé)令限期改正，若在限期內(nèi)未能前來備案，也將根據(jù)《條例》做出行政處罰。
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據(jù)了解，《條例》第三十八條規(guī)定，民間資金管理企業(yè)和民間融資信息服務(wù)企業(yè)不履行備案義務(wù)或者提供虛假備案材料的，由地方金融管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，納入未經(jīng)備案的民間資金管理企業(yè)和民間融資信息服務(wù)企業(yè)名錄予以公示；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。
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市金融人士表示，各企業(yè)機(jī)構(gòu)以及市民要按照條例及時(shí)進(jìn)行備案，目前已聯(lián)合各縣(市、區(qū))金融辦對(duì)達(dá)到強(qiáng)制備案標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)備案而未備案的借入方，采取電話通知、約談等方式讓借入方來補(bǔ)辦備案手續(xù)，通過執(zhí)法帶動(dòng)介入。如果借入方執(zhí)意不辦理備案手續(xù)的，將根據(jù)《條例》進(jìn)行行政處罰，并通過媒體進(jìn)行“典型案例”曝光。