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??? 11月14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會勝利閉幕。本周，無論是廟堂之上，還是尋常巷陌，討論最熱烈的，莫過于黨的十八大。
??? 作為全國首個(gè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，溫州最為關(guān)切的，當(dāng)然是十八大報(bào)告中關(guān)于金融體制改革與發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的論述。從黨代表到普通市民，從專家學(xué)者到企業(yè)家，都希望從十八大報(bào)告中接收到深化改革、發(fā)展實(shí)業(yè)的積極信號。
溫商坦言
發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策盡快落實(shí)
??? 據(jù)說，萬向集團(tuán)董事局主席魯冠球有個(gè)習(xí)慣，就是每天收看時(shí)事新聞，了解國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，從中捕捉經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和市場熱點(diǎn)。一向善于“聞風(fēng)而動(dòng)”的溫商更是諳于此道，對黨的十八大，自然保持高度關(guān)注。
??? “牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措”，十八大報(bào)告中的這句話被企業(yè)家們頻頻提及。“當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到不少困難，發(fā)展空間受到擠壓，如何給民營經(jīng)濟(jì)成長以更大的平臺和空間、給實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多更好的扶持舉措，是我們辦企業(yè)最關(guān)心的問題。”溫州市科盛化工有限公司董事長徐建國直言，他期待相關(guān)政策舉措盡快落實(shí)。
??? 徐建國的話，引起很多人的共鳴。
??? 近日由市政協(xié)召開的“共商緩解企業(yè)融資難”座談會上，30多位政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員與駐溫金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，面對面商談應(yīng)對企業(yè)融資難問題，呼吁政銀企聯(lián)手，切實(shí)推出有效舉措，齊心協(xié)力扶工興貿(mào)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
??? 蒼南曙光印業(yè)有限公司董事長朱詩力，半年多來都在參與對瑞田鋼業(yè)的重組。“接管半年多時(shí)間，瑞田鋼業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)蘇的萌芽。”朱詩力說，年初瑞田鋼業(yè)陷入困境，包括曙光在內(nèi)的六家企業(yè)注資參與重組，攜手救助。目前，瑞田鋼業(yè)的經(jīng)營情況逐漸好轉(zhuǎn)，今年9月份的利潤是800多萬元，10月份的利潤有1800多萬元，今后將加強(qiáng)研發(fā)投入和技術(shù)改造。
?? “困難企業(yè)不是沒有重獲新生的可能，尤其是那些被牽扯入擔(dān)保鏈中、但本身經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，更需要政府、銀行、兄弟企業(yè)鼎力相助，提供政策舉措與融資支持。”朱詩力說。
??? 關(guān)于十八大報(bào)告中提出“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”，也令企業(yè)家們倍感鼓舞。
??? 研究“溫州模式”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們曾多次提及，非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通道相對狹窄，屢屢遭遇“天花板”、“玻璃門”，然而非公經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家們越挫越勇，以溫商為代表，扛著“四千精神”，敢闖敢試發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。溫州經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長馬津龍就不斷地呼吁，市場要有足夠的實(shí)業(yè)空間和實(shí)業(yè)信心，市場化改革只能進(jìn)不能退，要讓促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新36條”真正落地。
??? 此次十八大報(bào)告，再次表明中央對非公有制經(jīng)濟(jì)的積極態(tài)度。不少溫商表示，創(chuàng)造一個(gè)良好的有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急，要讓民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)打破“天花板”、“玻璃門”，還需要更廣、更深層次的政策扶持。
??? 黨代表寄望
??? 溫州金改的未來充滿期盼
??? 連日來，出席十八大的金穎穎代表特別忙。作為來自全國首個(gè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的金融系統(tǒng)基層代表，她將家鄉(xiāng)溫州關(guān)于金融體制改革的建議與意見帶進(jìn)代表團(tuán)里，與金融系統(tǒng)其他代表一起探討交流。
??? “十八大報(bào)告的科學(xué)論述，為金融體制改革的進(jìn)一步深化指明了方向。”金穎穎告訴記者，在會場內(nèi)外，得知她是來自溫州的代表，代表團(tuán)里的一些其他代表紛紛就民營金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、地方金融監(jiān)管等方面內(nèi)容與之交流，并關(guān)注溫州金改進(jìn)展情況，表達(dá)出對溫州金融綜合改革的期許之情。
??? 在參加金融系統(tǒng)代表團(tuán)討論時(shí)，金穎穎在發(fā)言中特意向大家介紹了溫州金融綜合改革推進(jìn)情況，并對大家說：“溫州是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地。我們對金融體制改革的未來充滿期盼，將全力以赴助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，為金融改革作出更多更大更好的貢獻(xiàn)。”
??? 在浙江代表團(tuán)舉行的開放日活動(dòng)中，省委常委、市委書記陳德榮代表，也向中外媒體記者具體介紹了溫州金融綜合改革情況。
??? 面對路透社記者的提問：“溫州金融改革一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題，請問實(shí)施細(xì)則何時(shí)出臺？”
??? 陳德榮代表回答說：“實(shí)施細(xì)則計(jì)劃在本月推出，屆時(shí)我們會召開新聞發(fā)布會，向媒體介紹這方面的情況。”此言一出，頓時(shí)引起一陣忙亂，不少記者紛紛跑到會場外搶發(fā)新聞，引來現(xiàn)場笑聲陣陣。
??? 對溫州下階段的改革，陳德榮補(bǔ)充說：“要素領(lǐng)域的市場化改革將是今后重點(diǎn)。我們始終認(rèn)為，改革不可能單兵突進(jìn)，需要綜合配套。”
??? 據(jù)悉，今年以來，溫州圍繞解決中小企業(yè)多融資難、民間資金多投資難的“兩多兩難”問題，著力推進(jìn)地方金融組織體系、民間資本市場體系、地方金融服務(wù)體系、地方金融監(jiān)管體系等四大體系建設(shè)，加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了初步成果。
??? 在溫州市金融辦官網(wǎng)可見，2013年世界溫州人大會第一批招商項(xiàng)目中，將推出金融業(yè)板塊項(xiàng)目18個(gè)，總投資約373億元，包括在溫設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、保險(xiǎn)總部機(jī)構(gòu)、商業(yè)保理公司、融資租賃公司、信托公司、股權(quán)投資基金，以及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改革等具體項(xiàng)目。
金融“高管”發(fā)言
對溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展亦有啟迪
??? 金融，作為十八大報(bào)告中備受各界關(guān)注的熱詞，十八大中央金融系統(tǒng)代表團(tuán)中金融“高管”們的發(fā)言，對溫州亦有啟迪。
??? 央行行長周小川代表說，要健全現(xiàn)代金融系統(tǒng)，更大力度促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快民營金融機(jī)構(gòu)發(fā)展；繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化和匯率改革，同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換；加快民營金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，此外在完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新和維護(hù)金融穩(wěn)定方面也有大量工作需要做。
??? 銀監(jiān)會主席尚福林代表說，銀行業(yè)將始終以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為己任，不斷開拓創(chuàng)新，提高金融服務(wù)效能；此外還要積極學(xué)習(xí)借鑒國際金融危機(jī)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)銀行業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家政策和監(jiān)管要求，穩(wěn)步走好差異化競爭、特色化發(fā)展道路；同時(shí)，不斷推進(jìn)監(jiān)管改革，加強(qiáng)監(jiān)管、放松管制，繼續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
??? 健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場化改革……十八大報(bào)告對未來五年深化金融體制改革做出的部署，將是溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基石。
??? 目前，我市已在3個(gè)縣(區(qū))成立民間借貸登記服務(wù)中心，引導(dǎo)民間借貸陽光化、規(guī)范化發(fā)展，累計(jì)成交登記備案612筆、金額2.6億元，借貸成功率22.6%，平均月利率1.44%，已成為溫州民間借貸利率的“指示器”。
??? 備受關(guān)注的民資進(jìn)入金融領(lǐng)域，亦有所突破。作為民資進(jìn)入金融領(lǐng)域的“突破口”，年內(nèi)全市11家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)將全面啟動(dòng)改制任務(wù)，2家完成改制；同步推進(jìn)民資興辦村鎮(zhèn)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。
??? 同時(shí)，地方金融組織體系已見雛形。目前開業(yè)小額貸款公司30家，正在籌建22家；開業(yè)村鎮(zhèn)銀行6家，分支機(jī)構(gòu)5家，基本覆蓋溫州縣域地區(qū)；開業(yè)民間資本管理公司3家，正在籌建6家，累計(jì)向82個(gè)項(xiàng)目投放資金3.2億元，初步構(gòu)建起服務(wù)中小企業(yè)的地方金融體系。
??? 農(nóng)村金融綜合改革也不斷深入，制定出臺農(nóng)村金融體制改革“1+10”政策體系，依托“三位一體”的新型農(nóng)村合作平臺，推進(jìn)以農(nóng)村資金互助會、農(nóng)村保險(xiǎn)互助社、扶貧資金互助會為重點(diǎn)的信用合作體系建設(shè)，建立農(nóng)村基層融資平臺，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。