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??? 1、溫州金融綜合改革試驗區獲批
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3月28日,國務院第197次常務會議決定同意設立浙江省溫州市金融綜合改革試驗區。這是全國首個金融綜合改革試驗區。溫州市按照批復的總體方案,圍繞解決中小企業多融資難、民間資金多投資難的“兩多兩難”問題,著力引導民間融資規范化和陽光化,推進地方金融組織體系、民間資本市場體系、地方金融服務體系、地方金融監管體系等四大體系建設。4月9日,中國人民銀行行長周小川來溫調研,宣布溫州市金融綜合改革試驗區建設正式啟動。
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2、“溫州指數”編制發布
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12月7日,溫州民間融資綜合利率指數(簡稱“溫州指數”)首次發布。設立涵蓋小額貸款公司、民間借貸服務中心、融資性擔保公司等在內的7大類350個監測點,定期發布分平臺、分期限和分方式的融資利率指數,包括民間借貸利率指數和每周綜合利率指數趨勢圖,以達到規范引導民間融資利率。
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3、直接融資渠道有效拓展
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2012年,全市直接融資量達到92.59億元,為歷史最高水平:其中,全年新增上市公司4家,融資總額34.39億元;4只企業債券成功發行,共募集資金38億元;2家企業發行私募債1.5億元。首筆20億元的企業中期票據業務成功注冊,預計2013年1月發行。短期融資券、中小企業集合票據等募集資金18.7億元。全年新增直接融資占全社會新增融資量的13%,比2011年提高5個百分點。
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4、民間資本多層次投資渠道初步形成
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對擁有億元以上資金的投資者,設計參與農村合作金融機構的股份制改革和溫州銀行增資擴股;對擁有千萬資金的投資者,設計參與設立小額貸款公司等新型金融組織;對擁有百萬資金的投資者,設計參與民間資本管理公司和股權投資;對擁有百萬資金以下的投資者,設計參與市域鐵路等政府基礎設施建設增資擴股募資產品。上述四類投資渠道2012年共吸收民間資本超過33億元。
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5、農村金融體制改革全面啟動
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出臺《關于推進農村金融體制改革的實施意見》,加快構建現代農村金融體系。完成鹿城、龍灣兩家農村合作銀行股份制改革方案并上報省政府。推進“三位一體”(生產合作、供銷合作、信用合作)農村互助體系建設,首批20家農村資金互助會獲準籌建,即將開業運營。農村產權服務中心有限公司掛牌,為農村農民(集體)房屋所有權、林地使用權、土地承包權等“涉農”產權提供流轉交易服務。率全省之先在農村地區啟動手機支付試點。
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6、全社會信用體系建設邁出新步伐
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12月出臺《關于進一步深化社會信用體系建設的意見》,大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四個重點領域誠信建設。首創將征信系統進駐溫州民間借貸服務中心,把信用報告查詢服務延伸到金融機構之外。加快開發非現場實時監管系統,推動征信系統與民間金融監管對接。探索社會力量參與信用體系建設。
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7、銀行業金融機構產品創新強勢推出
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積極滿足中小微企業特色金融服務需求。推出“增信式”、“分段式”和“年審制循環貸款”等信貸創新,延長信貸實際使用期限,降低擔保鏈和資金鏈風險。推廣信用貸款,完成382家小微企業信用貸款試點。全年中型以下企業貸款增量占全部貸款增量的近2/3,小微企業貸款余額占中小企業貸款余額的比例超過50%。房產順位抵押業務開閘,完成順位抵押74筆,金額超過5000萬元。在全市銀行系統開展民主評議行風活動,糾正行業不正之風,提高金融服務水平。
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8、非銀行金融機構服務能力明顯增強
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啟動以溫州為中心的浙南保險基層建設工作。全面統籌推進“狠抓服務、嚴整秩序、謹防風險、穩促發展、重塑形象、力提素質”六位一體的體系建設。火災公眾責任保險全面鋪開,市火災公眾責任保險共保體與首批15家投保單位簽訂保險合同。上海證券溫州分公司正式掛牌,中信證券溫州分公司、申銀萬國證券溫州分公司的籌建,結束了溫州沒有證券公司的歷史,提升了證券、期貨機構在溫州地區的服務能力。
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9、一批服務中小微企業的金融平臺設立
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8月8日,溫州金融改革廣場開業,小微企業融資綜合服務中心、溫州市股權營運中心等平臺運營,入駐機構近50家。設立4家民間借貸服務中心,借貸成功率超過28%。鹿城金融廣場、龍灣科技金融創新園、甌海金融綜合服務區和蒼南金融綜合服務中心等特色金融服務平臺相繼開業運營,以及樂清金融集聚區和瑞安金融綜合服務區的籌建,初步形成全市金融服務平臺錯位發展、優勢互補的發展格局。
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10、區域金融風險得到有效防范
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設立地方金融管理局,開設金融法庭和金融仲裁院,開展各類地方融資組織專項檢查。發揮政府應急轉貸資金作用,緩解企業轉貸資金周轉困難。建立銀企債務糾紛“五方協調機制”和“多頭授信解困會商機制”,部分出險企業正式進入司法重組法律程序。創新銀行不良貸款處置途徑,引入民間資本參與銀行不良貸款化解,有效遏制銀行貸款不良率上升勢頭。建立健全非法金融大案要案督辦機制,規范金融行為,化解金融糾紛,推動經濟金融良性互動發展。
