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??? 此前在我市人大及其常委會上，預算草案以程序性審查為主體，對預算草案只是進行整體表決，難以發揮實質性審查作用。昨天，市十二屆人大常委會第九次會議首次對6個試點部門預算草案進行分項審議表決，這在全國尚屬首創。這意味著市人大機關部門對部門預算審查越來越“細化”，部門花錢也越來越“摳門”。
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據悉，6個分項審查試點單位為市人力社保局、國資委、衛生局、外事辦、人防辦、海洋漁業局。據統計，6個單位共調整項目99個，涉及金額3136.62萬元。他們2013年的預算共安排4.7億，比上年預算數增長10.1%。
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審查之后，總體上6個分項審查試點單位的公用支出有所壓縮，同時一些重點工作項目的經費有所增加。如針對市衛生局的預算草案，要求注重衛生預防和保健方面的經費。此舉體現了厲行節約，壓縮公用支出，加大民生支出，符合我市“三大轉型”的實際需求。
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市人大常委會和財政部門還嚴格控制預算追加，如果試點部門追加額度超過年初部門預算的10%，財政部門要編制部門預算調整方案，提請市人大常委會審查批準。
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另外，市人大常委會還選擇了市國土資源局、衛生局、體育局作為聽證單位，在去年12月底對其2013年部門預算草案進行公開聽證。
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據不完全統計，45個重點審查的部門共調整項目649個，其中調增預算5148萬元，調減預算5546萬元，有效促進部門預算的規范化、合理化。
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市人大常委會財經委的相關負責人表示，公共財政預算是建設服務型政府的基石，通過擴大預算細化程度和透明度，逐步引入民主參與和公眾監督，使得預算安排更加體現民意，貼近民生，更好地為老百姓提供公共服務，以后將逐步擴大試點范圍。
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新聞背景
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分項審查由來
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6個試點單位如何選定
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2012年以來，根據市委領導關于加快推進公共財政預算改革的要求，市委辦、市府辦于2012年10月份出臺了《關于加快推進公共財政預算改革的實施意見》，同月底，市人大常委會第六次會議審議通過了《溫州市市級部門預算審查監督辦法》。根據上述文件要求，今后市人大常委會要選擇事關民生的部門作為試點，對其部門預算草案進行重點審查。
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文件頒布后，市人大常委會預算工委與財政部門對接，讓其報送45個重點審查的市級部門預算草案。同時他們還組織專家對其預算草案進行分組審查。最后提出分項審查試點部門建議名單，分別提交市人大常委會主任會議和市委常委會研究確定。