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??? 騰籠換鳥,淘汰、轉移高能耗、高污染、低附加值的產業,騰出發展空間;技術改造和創新,使傳統優勢產業走向高端化;招商選資,大力引進和培育戰略性新興產業,發展綠色經濟和低碳經濟……日前,溫州出臺《大力推進溫州高新技術產業開發區建設的實施意見》,成為高新區發展的“大綱”。
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去年,溫州高新技術產業開發區獲批國家級高新區,如何不負這一金字招牌,又該怎樣發揮國字號平臺應有的作用?我市出臺相關意見以及加快高端產業培育發展、加強科技與金融結合、加快科技創新驅動發展的3個實施辦法,為高新區的騰飛“導航”,既下決心——成為以創新驅動發展的典范,又定方法——實施“433工程”。
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目標:“一年打基礎,三年上水平,五年創一流”
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今年,高新區知識創造和孕育創新的能力、產業化和規模經濟能力、國際化和參與全球競爭的能力、可持續發展能力等主要指標達到或超過國家科技部考核驗收標準;高新技術產業和戰略性新興產業發展初具特色。
到2015年,初步形成以激光光電、先進裝備制造、新能源、生物制藥等戰略性新興產業和文化創意、工業設計、物聯網、科技信息服務業、軟件業等知識密集型服務業為主導的產業集群;建成國家技術中心、重點實驗室、企業研究院、海外留學生創業園等科技創新平臺;建成國家傳統產業轉型升級示范基地、國家戰略性新興產業培育發展基地、海內外高層次人才創新創業基地。到2020年,主要發展指標達到國家高新區前六名水平,躋身國家一流高新區行列。
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途徑:“433工程”
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“4”——四大高新功能園,包括高新科技園、高新工業園、高新商務園、高新航空園,成為高新區的物理空間。
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高新科技園,包括原蒲州街道、狀元街道、原溫州農業綜合開發區、原經開區和原高新區等5個區塊,占地面積20.58平方公里。依托溫州科技城、溫州金融改革廣場、溫州文化用品市場等資源優勢和緊靠主城區的區位優勢,加速推進激光光電、生物制藥、文化創意等國家級專業孵化器建設。
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高新工業園,位于原溫州工業園區,占地面積4.42平方公里。依托其傳統優勢產業集聚的優勢,制定傳統優勢產業轉型升級年度計劃,加快淘汰落后產能,加快推進傳統優勢企業高新化,打造全省傳統產業改造提升的示范基地。
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高新商務園,位于龍灣城市中心區,占地面積71平方公里。依托其處于龍灣城市中心區的腹地優勢和商務資源,加快推進溫州新奧體中心工程、溫州龍灣萬達廣場城市綜合體、龍灣科技金融服務中心等重大項目建設,打造溫州城市東部的“大客廳”。
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高新航空園,位于溫州空港新區,占地面積約60平方公里。引進空港物流、通用航空、臨空高新技術等高端產業,發展航空樞紐服務、臨空高科技制造等臨空產業,全力打造以浙南航空樞紐服務、國際航空物流、臨空商貿總部、臨空體育休閑、臨空高科技制造等五大臨空基地為代表的臨空產業旗艦。
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“3”——發展戰略性新興產業、特色優勢產業、現代服務業等三大產業集群,實現產業布局。
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戰略性新興產業,重點培育和發展以激光光電、先進裝備制造、新能源、生物制藥、新材料等為主的戰略性新興產業。對組織實施并經審定的項目,實行產業導向差異化的鼓勵政策。
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特色優勢產業,大力推進專用設備、電工電器、汽車零部件等特色優勢產業改造提升。對按規定備案的傳統優勢產業提升項目,按實際投資額予以扶持。
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現代服務業,突出發展研發、科技中介、文化創意、國際服務外包、會展、科技金融、工業設計、信息業等,加快發展創業服務、總部經濟、公共管理和社會綜合服務業。對以上符合的產業項目,在項目審批、土地利用、財稅等方面予以支持。
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“3”——實施平臺建設、科技金融、知識產權三大創新工程,以撬動發展。
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平臺建設工程,推進科技研發平臺、科技孵化平臺和科技中介服務平臺建設。
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科技金融工程,設立高新區天使投資基金,組建政府創投公司,支持處在孵化期的重大科研團隊項目、戰略性新興產業項目。加快出臺鼓勵和促進高新區企業上市的發展政策,對企業申請A股主板、中小板、創業板、新三板和海外上市給予財政補助,引導中小高新技術企業在完成股份制改造的基礎上進入浙江股權交易中心(溫州股權營運中心)托管和掛牌。
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知識產權工程,引導創新要素向企業集聚,不斷提高企業對國內甚至歐、美、日發明專利、軟件著作權、馳名或著名商標擁有量;創建國家級知識產權示范園區。
