實施創新驅動發展戰略,人社部門要做好這些事
?國務院日前印發《關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》,進一步系統性優化創新創業生態環境,強化政策供給,突破發展瓶頸,充分釋放全社會創新創業潛能,在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業、萬眾創新。
? ? ? ??其中,人社部門有哪些重要工作要去落實呢?一起來看看——
加快科技成果轉化
? ? ? ??重點突破科技成果轉移轉化的制度障礙,保護知識產權,活躍技術交易,提升創業服務能力,優化激勵機制,共享創新資源,加速科技成果向現實生產力轉化。

? ? ? ? 推動科研院所落實國家科技成果轉化法律法規和政策,強化激勵導向,提高科研院所成果轉化效率。堅持試點先行,進一步擴大科研院所自主權,激發科研院所和科技人員創新創業積極性。
促進實體經濟轉型升級
? ? ? ??深入實施“互聯網+”、“中國制造2025”、軍民融合發展、新一代人工智能等重大舉措,著力加強創新創業平臺建設,培育新興業態,發展分享經濟,以新技術、新業態、新模式改造傳統產業,增強核心競爭力,實現新興產業與傳統產業協同發展。

? ? ? ? 促進分享經濟發展,合理引導預期,創新監管模式,推動構建適應分享經濟發展的包容審慎監管機制和社會多方協同治理機制,完善新就業形態、消費者權益、社會保障、信用體系建設、風險控制等方面的政策法規,研究完善適應分享經濟特點的稅收征管措施,研究建立平臺企業履職盡責與依法獲得責任豁免的聯動機制。
完善人才流動激勵機制
? ? ? ?充分激發人才創新創業活力,改革分配機制,引進國際高層次人才,促進人才合理流動,健全保障體系,加快形成規模宏大、結構合理、素質優良的創新創業人才隊伍。

? ? ? ?制定人才簽證實施細則,明確外國人申請和取得人才簽證的標準條件和辦理程序。
? ? ? ?全面實施外國人來華工作許可制度,簡化外國高層次人才辦理工作許可證和居留證件的程序。
? ? ? ?開展外國高層次人才服務“一卡通”試點,建立安居保障、子女入學和醫療保健服務通道。
? ? ? ?進一步完善外國人才由工作居留向永久居留轉換機制,實現工作許可、簽證和居留有機銜接。
? ? ? ?允許外國留學生憑高校畢業證書、創業計劃申請加注“創業”的私人事務類居留許可。
? ? ? ?外國人依法申請注冊成為企業的,可憑創辦企業注冊證明等材料向有關部門申請工作許可和工作類居留許可。
? ? ? ?實施留學人員回國創新創業啟動支持計劃,吸引更多高素質留學人才回國創新創業。
? ? ? ?繼續推進兩岸青年創新創業基地建設,推動內地與港澳地區開展創新創業交流合作。
? ? ? ?深入開展“萬僑創新行動”,支持建設華僑華人創新創業基地,探索建立華僑華人創新創業綜合服務體系,為華僑華人高層次專業人才和企業家出入境、停居留以及申辦外國人永久居留身份證件提供便利。
? ? ? ?推動來內地創業的港澳同胞、回國(來華)創業的華僑華人享受當地城鎮居民同等待遇的社會公共服務。
? ? ? ?繼續推進海外人才離岸創新創業基地建設。

? ? ? ?完善高校和科研院所績效考核辦法,在核定的績效工資總量內高校和科研院所可自主分配。
? ? ? ?事業單位引進高層次人員和招聘急需緊缺人才,可簡化招錄程序,沒有崗位空缺的可申請設置特設崗位,并按相關規定辦理人事關系,確定崗位薪資。

? ? ? ?加快將現有支持“雙創”相關財政政策措施向返鄉下鄉人員創新創業拓展,將符合條件的返鄉下鄉人員創新創業項目納入強農惠農富農政策范圍。
? ? ? ?探索實施農村承包土地經營權以及農業設施、農機具抵押貸款試點。
? ? ? ?允許返鄉下鄉人員依法使用集體建設用地開展創新創業。返鄉農民工可在創業地參加各項社會保險。
? ? ? ?鼓勵有條件的地方將返鄉農民工納入住房公積金繳存范圍,按規定將其子女納入城鎮(城鄉)居民基本醫療保險參保范圍。
? ? ? ?地方人民政府要建立協調推動機制,有條件的縣級人民政府應設立“綠色通道”,為返鄉下鄉人員創新創業提供便利服務。




