國務院創業就業新政解讀：職業培訓如何發揮作用？
4月13日，國務院印發《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》（以下簡稱《意見》）。近日，人社部、財政部、工商總局等部門對《意見》進行了解讀。
? ? ? ? 一起來看看從職業能力建設領域如何在就業創業中發揮作用——
《意見》第五條：
十六
? ? ? ? 更好發揮職業教育和職業培訓作用，推進職業教育和職業培訓精準對接產業發展需求、精準契合受教育者需求，加快發展現代職業教育，著力提高學生的就業能力和創造能力。
十七
? ? ? ? 根據產業發展和市場需求，定期發布重點產業職業培訓需求、職業資格和職業技能等級評定指導目錄，對指導目錄內的職業培訓和技能鑒定，完善補貼標準，簡化審核流程。
? ? ? ? ? 職業培訓是化解就業結構性矛盾、提升就業質量的根本途徑。
? ? ? ??近年來，職業培訓規模擴大、質量提升，“十二五”期間，全國累計開展政府補貼性職業培訓9875萬人次，在穩定和擴大就業中發揮了重要作用。
? ? ? ? ? 但人力資源市場技工短缺的矛盾日益凸顯，職業培訓與經濟轉型升級不適應、不同步的問題依然存在，勞動者參與培訓的意愿始終不強。
黨的十八大、十八屆三中全會、五中全會都對職業培訓工作提出明確要求；
《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《“十三五”促進就業規劃》對職業培訓工作作出具體部署
? ? ? ? ?對接中國制造2025和人力資源市場未來需要，必須堅定不移大力發展職業培訓，必須積極推動與經濟轉型相適應的培訓轉型，通過培訓升級釋放更多人才紅利，更好支撐經濟升級。
必須聚焦需求，增強有效性
? ? ? ? ?職業培訓必須跟著市場需求的指揮棒轉，市場需要什么人才就培養什么人才，崗位需要什么技能就培訓什么技能。這樣的職業培訓才能受到市場歡迎，勞動者的滿意度、參與度才可能提高。
2
? ? ? ? ?職業培訓還要有一定的前瞻性，要研究新一輪科技革命和產業變革對勞動力需求的變化，加強對未來人才需求預測，拓展人工智能、信息技術等新產業培訓內容。
3
? ? ? ? 要深化技能提升永無止境的理念，建立健全終身職業技能培訓制度。
? ? ? ? ?為此，我們在文件中明確提出要根據產業發展和市場需求，定期發布重點產業職業培訓需求、職業資格和職業技能等級評定指導目錄，加大政府支持力度。
必須聚焦重點，增強精準性
? ? ? ? ?職業培訓必須適應重點人群特點，提供精準服務，并且要采取靈活的組織方式，努力提高機構和勞動者參訓的積極性和實際效果。
? ? ? ? 為此，我們提出在現行直補個人補貼方式的基礎上，可根據去產能企業失業人員、建檔立卡貧困人口的特點，創新培訓組織形式，采取整建制購買培訓項目、直補培訓機構等方式開展集中培訓。
? ? ? ? 為適應新技術發展和青年人的特點，靈活設定培訓時間，我們大力推廣“互聯網+職業培訓”新模式，提出支持培訓機構開發數字培訓課程，支持平臺開展網上創業培訓等方式。
必須聚焦轉型，增強創新性
? ? ? ? 2016年5月6日，李克強總理在視察人力資源社會保障部時明確指出，經濟轉型期職業培訓也要轉型，要加大人力資源的培養和培訓力度，努力推動發展轉向更多依靠人力人才資源和創新上來。
? ? ? ? ?為此，我們提出要大力發展技工教育，大規模開展職業培訓，廣泛開展崗位練兵、技術比武、技能競賽、師徒幫教等活動，加速培育大批具有專業技能和工匠精神的高素質勞動者和技術技能人才。
? ? ? ? 健全技能人才多元評價機制，完善技能人才職業技能等級認定政策并做好與職業資格制度的銜接，建立職業資格、職業技能等級與相應職稱比照認定制度，用人單位聘用的高級工、技師、高級技師可比照相應層級工程技術人員享受同等待遇。
必須聚焦企業，增強激勵性
? ? ? ? 企業是用人主體，也是開展職業培訓的重要力量。為鼓勵企業大規模開展崗位技能提升培訓，使職工在能力提升后能夠留得下、穩得住，實現穩定就業和高質量就業，
我們提出：
確保企業職工教育經費足額提取并合理使用；
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對依法參加失業保險3年以上，當年取得職業資格證書或職業技能等級證書的企業職工，可申請參保職工技能提升補貼，所需資金由失業保險基金列支。