【調(diào)解案例】真正站在企業(yè)身邊，精準(zhǔn)用好“情理法”——安徽省淮南市工商聯(lián)成功調(diào)解一起跨區(qū)域租賃糾紛案
開欄的話
民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其高質(zhì)量發(fā)展，既需要堅(jiān)實(shí)的法治保障筑牢根基，也離不開高效的糾紛化解機(jī)制保駕護(hù)航。商會(huì)調(diào)解，作為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)載體，正成為護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要力量。
為深入貫徹民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，落實(shí)全國工商聯(lián)“強(qiáng)基層、促規(guī)范、解糾紛”專項(xiàng)行動(dòng)部署，開設(shè)“商會(huì)調(diào)解典型案例實(shí)錄”專欄，聚焦2025年度商會(huì)調(diào)解典型案例，通過深度采訪與全景報(bào)道，立體展現(xiàn)商會(huì)調(diào)解在減輕企業(yè)訴累、維護(hù)市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境中的顯著成效，為各地深化商會(huì)調(diào)解工作提供有益借鑒，讓法治護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路越走越寬廣。
在安徽省淮南市和宣城市之間，一場因商鋪?zhàn)赓U引發(fā)的沖突，曾讓一家經(jīng)營16年的老店陷入停業(yè)危機(jī)。企業(yè)焦急、房東強(qiáng)硬、第三方強(qiáng)行鎖門……矛盾一觸即發(fā)。在淮南市工商聯(lián)的主動(dòng)介入和跨區(qū)域協(xié)調(diào)下，一場持續(xù)近5個(gè)月的拉鋸戰(zhàn)，最終以“三方握手言和、企業(yè)順利續(xù)租”圓滿落幕。
這不僅是一起糾紛的化解，更是一次工商聯(lián)系統(tǒng)服務(wù)民營企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。
老店突遭“換租”，經(jīng)營十六年的信任為何崩塌？
寧國市（宣城市代管縣級(jí)市）某商城中，有一家隸屬于安徽某家電有限公司的線下門店，已在此扎根16年。2022年，企業(yè)還投入260萬元進(jìn)行門店升級(jí)改造，足見其長期經(jīng)營的決心。然而，2024年6月，當(dāng)企業(yè)照例啟動(dòng)續(xù)租談判時(shí)，卻遇到了“意外”。
原來，房東在未依法告知原承租企業(yè)的情況下，已私下與第三方簽訂了新租賃合同。更令人詫異的是，新承租方為盡快接手場地，在9月原合同尚未到期時(shí)，就到店強(qiáng)行鎖門、滋擾經(jīng)營，導(dǎo)致門店?duì)I業(yè)中斷，員工上班受到威脅。
企業(yè)一度陷入迷茫與憤慨：為何16年的合作，換來的不是優(yōu)先續(xù)租的協(xié)商，而是一紙“秘密合同”與暴力退租？
原來，門店所在的商城歷經(jīng)十多年發(fā)展，已從偏僻之地變?yōu)榉比A商圈，地段價(jià)值今非昔比。利益的驅(qū)動(dòng)，加上門店店長未如實(shí)、及時(shí)向總部報(bào)告商城續(xù)租意向，甚至可能與新承租方存在私下關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致信息壁壘與誤會(huì)加深，最終釀成三方對峙的僵局。
“核心問題在于法律賦予的‘優(yōu)先承租權(quán)’被漠視，契約精神和商業(yè)誠信受到挑戰(zhàn)?！睍r(shí)任淮南市工商聯(lián)主席杜本碩在回顧此事時(shí)，語氣仍帶著感慨。企業(yè)無奈向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，但矛盾的根源，仍需回到談判桌上來解決。
跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)破僵局，“情理法”交融促三方言和
2024年，焦急的企業(yè)通過淮南市工商聯(lián)“企業(yè)家面對面”平臺(tái)反映了訴求。“我們不能讓企業(yè)寒心，更不能讓營商環(huán)境受損。”杜本碩帶領(lǐng)市工商聯(lián)干部迅速行動(dòng)，但因糾紛發(fā)生在宣城市寧國市，跨市協(xié)調(diào)成為首要難題。
淮南市工商聯(lián)沒有因?qū)俚叵拗贫鴧s步，而是主動(dòng)牽頭，聯(lián)合宣城市工商聯(lián)、寧國市工商聯(lián)組成專項(xiàng)調(diào)解組。“處理任何問題，溝通都是首要的、重要的?！倍疟敬T致電宣城市工商聯(lián)，清晰闡明此次糾紛中的法律關(guān)系和對營商環(huán)境評(píng)價(jià)的重要性，迅速獲得響應(yīng)。兩地、三方工商聯(lián)聯(lián)動(dòng)，讓調(diào)解工作具備了組織依托。
調(diào)解工作的首個(gè)突破口，落在了浙江籍商城負(fù)責(zé)人身上。杜本碩聯(lián)系到同為浙江籍的淮南溫州商會(huì)會(huì)長，請其先以鄉(xiāng)誼為紐帶做商城負(fù)責(zé)人的工作。商會(huì)會(huì)長以鄉(xiāng)情為紐帶，從法律風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)信譽(yù)、合作共贏等多個(gè)角度，向商城負(fù)責(zé)人深入剖析利弊。“我明確告知他，如果走訴訟程序，商城不僅要賠償企業(yè)的經(jīng)營損失，還會(huì)損害自身的商業(yè)口碑，得不償失?！痹谕l(xiāng)的勸說和法律警示下，房東態(tài)度開始松動(dòng)。
與此同時(shí)，針對第三方人員的過激行為，工商聯(lián)借助與公安機(jī)關(guān)的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，推動(dòng)屬地公安及時(shí)出警訓(xùn)誡，明確“不得干擾正常經(jīng)營”，為談判創(chuàng)造了平穩(wěn)環(huán)境。
調(diào)解過程并非一帆風(fēng)順?！暗诙啗_突最激烈，雙方都報(bào)案了，互不相讓?！倍疟敬T回憶說。調(diào)解組堅(jiān)持“維持現(xiàn)狀、依法協(xié)商”的原則，引導(dǎo)三方回歸理性。最終，新承租方主動(dòng)退出，家電公司同意續(xù)租并適當(dāng)提高租金，自愿放棄前期經(jīng)營損失索賠，商城也認(rèn)識(shí)到自身行為失當(dāng)。
一度劍拔弩張的糾紛，以“各退一步、持續(xù)合作”畫上句號(hào)。
不僅是解糾紛，更是營商“軟環(huán)境”的一次筑基
2024年10月,習(xí)近平總書記在安徽省安慶市桐城市六尺巷考察時(shí)指出，“六尺巷承載著中國古人的歷史智慧，要弘揚(yáng)好中華民族傳統(tǒng)美德，相互禮讓、以和為貴，解決好民生問題，化解好社會(huì)矛盾，使我們的社會(huì)更加和諧?！边@場歷時(shí)近5個(gè)月的調(diào)解，正是新時(shí)代“六尺巷工作法”應(yīng)用場景的一個(gè)生動(dòng)寫照，工商聯(lián)以柔性方式調(diào)整社會(huì)關(guān)系，將矛盾化解在基層、化解在民間、化解在萌芽狀態(tài)，既化解涉企糾紛、推動(dòng)案結(jié)事了，更維護(hù)了市場秩序，助力了營商環(huán)境優(yōu)化，其意義遠(yuǎn)不止于解決一樁租賃合同糾紛。
對企業(yè)而言，是權(quán)益的保障，更是信心的重塑。糾紛解決后，家電公司負(fù)責(zé)人對杜本碩說：“以前我很少來工商聯(lián)，現(xiàn)在我天天想來，這次事件讓我實(shí)實(shí)在在感受到工商聯(lián)的力量和溫暖?！?/span>
對工商聯(lián)而言，是工作機(jī)制的有效檢驗(yàn)。本案中，“企業(yè)家面對面”平臺(tái)發(fā)揮了前端訴求收集作用；跨區(qū)域工商聯(lián)協(xié)作機(jī)制展現(xiàn)了系統(tǒng)合力；“商會(huì)調(diào)解”凸顯了情感紐帶與行業(yè)自律的獨(dú)特優(yōu)勢。這為化解類似跨區(qū)域、跨籍貫商事糾紛提供了可復(fù)制的“淮南經(jīng)驗(yàn)”。
對營商環(huán)境而言，是一次生動(dòng)的正能量示范。杜本碩在調(diào)解中始終強(qiáng)調(diào)：“這正是工商聯(lián)真正發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用的時(shí)候?！卑讣某晒?，維護(hù)了數(shù)百名員工的就業(yè)穩(wěn)定，保障了商場正常經(jīng)營秩序，更向外界傳遞出安徽各地重視企業(yè)權(quán)益、依法化解糾紛的積極信號(hào)，這正是“六尺巷”精神中“和諧禮讓、互利共贏”的現(xiàn)實(shí)延續(xù)。
營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。如今，該家電門店已恢復(fù)正常經(jīng)營，生意也比往日更加繁忙?；茨鲜泄ど搪?lián)用一場跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)調(diào)解證明：只要真正站在企業(yè)身邊，精準(zhǔn)用好“情理法”，就能在復(fù)雜糾紛中尋得最大公約數(shù)，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢信仰之基、法治之盾。
