研究設立國家級并購基金！國家發展改革委最新發聲
1月20日，國新辦舉行新聞發布會，介紹落實中央經濟工作會議精神，推動“十五五”實現良好開局有關情況，多位國家發展改革委有關負責人出席。
圖片來源：國新辦
要點速覽
研究制定出臺2026年—2030年擴大內需戰略實施方案
研究設立國家級并購基金，加強政府投資基金布局規劃和投向指導
正謀劃推進一批“十五五”時期的高技術產業標志性引領性重大工程
研究制定全國統一大市場建設條例，制定出臺妨礙建設全國統一大市場事項清單、招商引資鼓勵和禁止事項清單
正在研究制定穩崗擴容提質行動和城鄉居民增收計劃
今年將推動實施服務業擴能提質行動
研究制定出臺2026年—2030年擴大內需戰略實施方案
國家發展改革委副主任王昌林表示，堅決貫徹落實中央經濟工作會議精神，擴大內需、優化供給，推動供需在更高水平上實現動態平衡和良性循環，促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。
王昌林說，要堅持把宏觀政策的發力點放在做強國內大循環上，全方位擴大國內需求。重點是要適應需求升級的趨勢，結合新一輪科技革命和產業變革的需要，研究制定出臺2026年—2030年擴大內需戰略實施方案，為以新需求引領新供給、以新供給創造新需求提供強有力的創新舉措和要素保障，努力實現供需互促、循環升級。
堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快構建現代化產業體系。堅持智能化、綠色化、融合化方向，推動重點產業提質升級，大力培育壯大新興產業和未來產業，深入開展“人工智能+”行動。要發揮好國家創業投資基金行業標桿作用，研究設立國家級并購基金，加強政府投資基金布局規劃和投向指導，促進創新創業創造，加快培育和發展新質生產力。
堅持把市場運行的調控點放在縱深推進全國統一大市場建設上，充分激發市場活力。重點是要綜合整治“內卷式”競爭，實現從卷價格向優價值轉變。要完善市場準入、公平競爭、產能退出等機制，加強產能調控，積極化解供大于求的階段性矛盾。進一步細化地方招商引資鼓勵和禁止事項邊界，規范地方經濟促進行為。加強重點行業價格監管，依法依規治理企業低價無序競爭，形成優質優價、良性競爭的市場秩序。大力實施質量品牌戰略，引導破解“內卷式”競爭。
正在謀劃一批高技術產業標志性引領性重大工程
國家發展改革委國民經濟綜合司司長周陳表示，展望2026年，我國經濟結構將持續向“優”、發展動能持續向“新”、整體發展態勢持續向“好”，新質生產力穩步發展，消費與投資、科技與產業、城鄉與區域都將釋放出巨大的發展潛能。
周陳表示，新技術新產品新場景蔚然成勢。新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的經濟增長點正在蓄勢待發。“人工智能+”行動正在為我國海量的場景優勢賦能增效，人工智能加速從數字世界走向物理世界，從說話變成做事，將帶動高端制造、新興消費、新業態新模式爆發式增長；2025年高技術制造業增加值占規模以上工業增加值的比重超過17%，目前正在謀劃推進一批“十五五”時期的高技術產業標志性引領性重大工程。
制定完善一個條例、兩張清單、三項制度
談及全國統一大市場建設，國家發展改革委體制改革綜合司司長王任飛表示，要縱深推進制度建設，概括起來就是一個條例、兩張清單、三項制度。
一個條例就是研究制定全國統一大市場建設條例，加強法制保障；兩張清單，就是要制定出臺妨礙建設全國統一大市場事項清單、招商引資鼓勵和禁止事項清單；三項制度就是完善有利于統一市場的統計、財稅、考核制度，健全激勵約束機制。
“通過完善這些制度規則，進一步引導各地區各部門做到小局服從大局，小道理服從大道理，小市場服從服務于全國統一大市場。”王任飛說。
完善民企參與核電等重大項目長效機制
在政策協同發力層面，王任飛表示，要增強改革與消費投資政策的協同。
他表示，消費方面要從放寬準入與產業政策優化監管等入手，進一步清理消費領域不合理限制措施，建立健全適應新消費的新業態、新模式、新場景的管理辦法，加快培育消費新增長點。
投資方面，要把投資于物和投資于人緊密結合起來，增強市場主導的有效投資增長動力，發揮新型政策性金融工具作用，落實好進一步促進民間投資發展的若干措施，完善民企參與核電等重大項目長效機制，同時發揮好政府投資作用，更好帶動社會投資。
正在研究制定穩崗擴容提質行動和城鄉居民增收計劃
周陳表示，正在研究制定穩崗擴容提質行動和城鄉居民增收計劃，目的就是增強居民消費能力，優化消費供給。在服務領域，今年將推動實施服務業擴能提質行動，推出一批具有含金量的政策，加力支持服務業優質高效發展。
作者：歐陽劍環
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