12月19日，全市工商聯(lián)商會(huì)調(diào)解工作交流活動(dòng)暨“強(qiáng)基層、促規(guī)范、解糾紛”行動(dòng)總結(jié)會(huì)議在江津雙福新區(qū)召開。會(huì)議通過實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)、座談交流經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)部署工作，進(jìn)一步凝聚商會(huì)調(diào)解工作共識、明晰商會(huì)調(diào)解工作路徑，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛實(shí)質(zhì)性化解，打造“商人糾紛商會(huì)解”特色品牌、服務(wù)促進(jìn)“兩個(gè)健康”。
市工商聯(lián)黨組成員、副主席李雪松出席會(huì)議并講話。江津區(qū)人大常委會(huì)黨組成員、副主任張世英致辭。市高法院立案庭副庭長李嚴(yán)、市司法局人民參與和促進(jìn)法治處副處長彭毅、市人力社保局調(diào)解仲裁管理處處長龔智華作指導(dǎo)講話，分別就“總對總”訴調(diào)對接機(jī)制、人民調(diào)解和勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作作了政策解讀、實(shí)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)縣工商聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)、商會(huì)調(diào)解工作負(fù)責(zé)人，高新區(qū)總商會(huì)負(fù)責(zé)人，部分市工商聯(lián)直屬商（協(xié)）會(huì)調(diào)解組織負(fù)責(zé)人等120余人參加會(huì)議，我會(huì)會(huì)員北京天馳君泰（重慶）律師事務(wù)所律師李德平參會(huì)。
01
現(xiàn)場觀摩
學(xué)“福商調(diào)解”經(jīng)驗(yàn)
將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為可知可感的基層實(shí)踐，是商會(huì)調(diào)解工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)實(shí)根基。與會(huì)人員現(xiàn)場觀摩了江津區(qū)雙福人民法庭“福商調(diào)解室”、雙福新區(qū)商會(huì)“福商調(diào)解室”及雙福農(nóng)貿(mào)城“法治福商·同心護(hù)航工作室”，深入學(xué)習(xí)江津區(qū)融合司法資源與商會(huì)優(yōu)勢、將調(diào)解服務(wù)延伸到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一線”的創(chuàng)新實(shí)踐。
雙福國際農(nóng)貿(mào)城是西南地區(qū)規(guī)模最大的綜合性一級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，供應(yīng)全市72%的生鮮產(chǎn)品，入駐商戶5000余家，年交易量超460萬噸、金額超430億元，合同糾紛、侵權(quán)爭議多發(fā)。通過陣地聯(lián)建夯基礎(chǔ)、活動(dòng)聯(lián)辦聚合力、品牌聯(lián)創(chuàng)樹標(biāo)桿、糾紛聯(lián)調(diào)化矛盾，構(gòu)建“聯(lián)合調(diào)解前置、巡回審判兜底、普法宣傳固本”的全鏈條解紛體系，推動(dòng)法治化營商環(huán)境優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出市場，場內(nèi)糾紛場內(nèi)解”。雙福農(nóng)貿(mào)城“法治福商·同心護(hù)航工作室”的“四聯(lián)四調(diào)四合”做法成效顯著。
標(biāo)準(zhǔn)化的工作場所、規(guī)范化的調(diào)解流程、專業(yè)化的調(diào)解隊(duì)伍和“調(diào)解室入駐法庭、工作室扎根市場”的基層治理模式，生動(dòng)展示了重慶市商會(huì)調(diào)解組織在“強(qiáng)基層”方面的扎實(shí)根基、在“促規(guī)范”方面的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、在“解糾紛”方面的靈活實(shí)效，為各區(qū)縣提供了可看、可學(xué)、可借鑒的鮮活樣板。
02
交流互鑒
匯聚基層調(diào)解智慧
來自調(diào)解最前線的生動(dòng)實(shí)踐和思考碰撞，是啟迪思路、凝聚共識、探索解紛新路徑的智慧源泉。座談會(huì)上，2個(gè)區(qū)縣工商聯(lián)、2個(gè)基層調(diào)解組織分別作了交流發(fā)言，6個(gè)單位作了書面交流。
江津區(qū)工商聯(lián)以打造“津商公益調(diào)解”品牌為核心，通過構(gòu)建“1+4+N”全域調(diào)解平臺、創(chuàng)新推行“商會(huì)調(diào)解+司法確認(rèn)”無縫銜接機(jī)制和“跨域協(xié)同+云端互聯(lián)”模式、培育專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍、強(qiáng)化源頭預(yù)防等系統(tǒng)舉措，構(gòu)建“以商解商”多元解紛新格局的實(shí)踐路徑。
北碚區(qū)工商聯(lián)探索構(gòu)建“組織強(qiáng)、機(jī)制活、服務(wù)優(yōu)、源頭防”全鏈條調(diào)解體系，建強(qiáng)“1+2+3+31”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、深化與政法部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、拓展“調(diào)解+普法”“調(diào)解+清廉”“調(diào)解+走訪”多元服務(wù)模式、以實(shí)質(zhì)解紛成效護(hù)航“兩個(gè)健康”。
原渝北區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)商會(huì)調(diào)解委員會(huì)依托行業(yè)優(yōu)勢，成立全市首家人力資源服務(wù)行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，通過源頭治理治未病、數(shù)字賦能提效率、以案釋法強(qiáng)引導(dǎo)、跨域聯(lián)調(diào)破難題，高效化解勞動(dòng)爭議，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
南岸區(qū)江南商事調(diào)解中心通過創(chuàng)新打造“一站式”糾紛調(diào)解平臺、組建適應(yīng)商事糾紛調(diào)解特點(diǎn)的“法律專家+行業(yè)專家+企業(yè)家、基層商（協(xié)）會(huì)會(huì)長”調(diào)解員隊(duì)伍、建立無償與低價(jià)有償分類服務(wù)機(jī)制，為民營企業(yè)提供精準(zhǔn)、高效、可負(fù)擔(dān)解紛服務(wù)的市場化運(yùn)營模式。
一線調(diào)解工作的生動(dòng)講述，匯聚了“有糾紛找商會(huì)”的廣泛共識，體現(xiàn)了工商聯(lián)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搭建平臺方面的組織作用，展現(xiàn)了商會(huì)組織熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢和廣大調(diào)解員扎根基層、服務(wù)企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全市商會(huì)調(diào)解工作提供了寶貴的基層智慧。
03
協(xié)同聯(lián)動(dòng)
織密多元解紛網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)與法院、司法、人社等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“商會(huì)+法院、+司法、+人社……”有機(jī)銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的多元解紛格局，是商會(huì)調(diào)解提升影響力、彰顯專業(yè)性、發(fā)揮更大作用的根本保障。
市高法院立案庭副庭長李嚴(yán)
詳細(xì)介紹了法院在推動(dòng)出臺《重慶市矛盾糾紛多元化解促進(jìn)條例》、深化“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制、共建國家級多元解紛案例庫（重慶入庫典型案例184篇，數(shù)量位居全國首位）等方面的工作成效，就加強(qiáng)思想認(rèn)識、工作協(xié)同、平臺對接、調(diào)解規(guī)范、訴調(diào)對接、成果轉(zhuǎn)化等方面提出建議，進(jìn)一步深化推廣“法院+商會(huì)”在線多元解紛機(jī)制。
市司法局人民參與和促進(jìn)法治處
副處長彭毅
充分肯定了全市商會(huì)人民調(diào)解工作取得的扎實(shí)成效，圍繞承接司法部單點(diǎn)批復(fù)全國唯一的數(shù)字賦能多跨協(xié)同“大調(diào)解”體系改革試點(diǎn)任務(wù)，提出突出多跨協(xié)同、全量閉環(huán)、數(shù)字賦能的工作建議，鼓勵(lì)商會(huì)調(diào)解組織加入“重慶調(diào)解在線”數(shù)字應(yīng)用，為商會(huì)調(diào)解工作注入數(shù)字化新動(dòng)能。
市人力社保局調(diào)解仲裁管理處
處長龔智華
通報(bào)了全市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作在構(gòu)建多元調(diào)解體系、織密基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、深化訴調(diào)對接、提升調(diào)解質(zhì)效和服務(wù)能力等方面的協(xié)同成果，提出下一步重點(diǎn)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議協(xié)商調(diào)解工作實(shí)施方案》、加強(qiáng)調(diào)解能力建設(shè)、優(yōu)化調(diào)解與仲裁線上線下的銜接流程等工作，期望工商聯(lián)及商（協(xié)）會(huì)在進(jìn)一步建強(qiáng)商會(huì)調(diào)解陣地、發(fā)揮普法宣傳和用工指導(dǎo)方面獨(dú)特優(yōu)勢、強(qiáng)化“重慶智慧調(diào)解仲裁”系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接等方面給予支持和配合。
04
謀劃工作
助推調(diào)解提質(zhì)增效
科學(xué)系統(tǒng)謀劃和清晰務(wù)實(shí)路徑，是推動(dòng)商會(huì)調(diào)解工作從“有形覆蓋”向“有效運(yùn)行”深度轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。
會(huì)議全面總結(jié)了商會(huì)調(diào)解工作取得的階段性成效。近年來，全市工商聯(lián)系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化商會(huì)調(diào)解培育培優(yōu)，工作體系不斷完善，組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、品牌建設(shè)、糾紛化解等方面實(shí)效持續(xù)顯現(xiàn)。目前，全市工商聯(lián)系統(tǒng)入駐全聯(lián)調(diào)解平臺調(diào)解組織286個(gè)，調(diào)解員500余名。2022年以來，全市工商聯(lián)系統(tǒng)累計(jì)調(diào)解案件超過10000件，7個(gè)商會(huì)調(diào)解組織、14個(gè)調(diào)解案例獲全國工商聯(lián)通報(bào)表揚(yáng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻把握新時(shí)代商會(huì)調(diào)解工作的重大意義，持續(xù)完善組織網(wǎng)絡(luò)，培育標(biāo)桿調(diào)解組織，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)解組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。要著力提升隊(duì)伍能力，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和梯隊(duì)建設(shè)，運(yùn)用AI+手段賦能調(diào)解工作。要深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與法院、司法、人社等部門的協(xié)作，推動(dòng)建立市、區(qū)縣工商聯(lián)培訓(xùn)師資、調(diào)解員共享庫和區(qū)域性調(diào)解合作組織或工作機(jī)制，協(xié)同更多法治資源和工作力量參與多元解紛。探索涉外調(diào)解機(jī)制和不同省級行政區(qū)之間的聯(lián)調(diào)機(jī)制，更好服務(wù)西部國際陸海新通道和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。要強(qiáng)化源頭預(yù)防，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)意識，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一案、規(guī)范一企、治理一片”的綜合效果。
會(huì)議要求，各區(qū)縣工商聯(lián)要深化與法院、司法局、人社等部門的溝通聯(lián)系，持續(xù)深入推進(jìn)商會(huì)調(diào)解工作提質(zhì)增效，培育打造具有標(biāo)志性的實(shí)踐成果和典型案例，推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章貢獻(xiàn)工商聯(lián)和商會(huì)力量。
